广西壮族自治区审计厅2009年度政府信息公开工作年度报告

   今年以来，我厅以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为指针，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保障人民群众对政府信息的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度。现将今年我厅政府信息公开工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，机构健全，为我厅政务和信息公开打下良好基础

   领导重视是做好政府信息公开的有力保障。今年以来，厅党组高度重视政府信息公开工作，把它作为与审计业务工作同等重要位置一同组织部署，取得了显著的成效。

（一）成立了政务信息公开领导小组

  我厅对政务信息公开工作非常重视，成立了以厅党组书记、厅长黄必贵任组长的自治区审计厅政府信息公开领导小组。厅办公室负责协调厅内多个部门对我厅政务信息的收集、整理、甄别、上报和公开，促进了我厅政务和信息公开工作的顺利开展。

（二）加强学习有关政府信息公开文件精神

加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》以及相关文件的学习，提高对政府信息公开工作的认识和工作水平。为进一步提高对政务和信息公开工作重要性的认识，促进我厅政务和信息公开工作的顺利开展，我厅负责政府信息公开工作的人员认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，充分认识政府信息公开对保障公民、法人和其他组织依法获取政府活动信息的权力以及政府信息公开对人民群众生产、生活和经济社会活动的重大作用和意义。同时，还认真学习了自治区人民政府办公厅的有关文件，明确自治区人民政府办公厅对政务和信息公开工作的各项部署和安排，为我厅政府政务信息公开工作的顺利开展提供了良好的保障。

（三）加强部门协调，促进政务和信息公开

   在自治区人民政府办公厅的指导下，我厅各部门加强沟通协调，较好地推进我厅的政务和信息公开工作。我厅办公室、人事教育处、厅审计信息中心等三个部门先后派出4人参加自治区人民政府办公厅组织的政务信息公开培训班；人事教育处积极提供厅领导的简历信息；法规处积极收集涉及管理相对人的规范性文件、资料；办公室收集机构、编制以及职能等基本信息，负责对信息的可公开性进行甄别；机关服务中心提供了各部门的联系方式和联系资料；信息中心负责对两个平台的信息录入，负责对本厅门户网站的信息投放和更新，使我厅的政务活动基本情况和政务信息得到了初步的公开。

二、依托电子政务，努力推进我厅的信息公开

    今年以来，我厅把政务信息公开列入行政工作的重要议事日程。在成立我厅政府信息公开领导小组的基础上，制订了一系列信息公开的工作制度，努力解决我厅政务信息公开的鉴定程序、公开程序等初步制度，对我厅政府信息公开信息向自治区两馆一中心的报送以及依申请公开政务信息的内部办理流程作了初步规划。以上述制度为基础，形成了我厅政务信息公开的工作机制，并完成了以下各项工作任务：

（一）完成了对相关政府信息的清理和外报工作

    整理和清理了以下几个方面的基本信息和政务信息：一是整理了我厅的机构名称、工作职责、工作机构、部门职能、办公地点等信息；二是按部门整理了我厅的工作人员姓名、岗位职责、联系电话、业务范围信息；三是整理了我厅领导的个人简历、工作职责，收集了照片、联系电话等信息；四是对自2008年5月1日以来我厅的政务信息进行了清理，并将我厅公开的政务信息目录上传到两馆一中心，纸质文档也同步报送自治区政务服务中心办公室、自治区档案馆和自治区图书馆。

（二）通过对智能通讯及数据交换平台的信息录入，完成我厅人员和部门信息的公开

    截至10月末，在智能通讯及数据交换平台上，我厅共收集录入全厅包括二层机构在内的33个部门的名称、负责人、联系人、联系电话以及部门职能等基本信息。除此之外，还收集录入了全厅共163名人员的基本信息、联系方式、工作职责以及领导干部的个人简介和相片。

（三）严格掌握政府信息公开的标准，通过对信息共享平台的录入，完成对我厅适宜公开的政务活动信息的公开

    根据政务信息公开的要求，我厅在政务信息公开工作中，严格掌握审计政府信息公开的标准，即政府文件不在互联网公开，如带有文号的政策、政务文书；面向审计内部管理的法规、准则、资料，不在互联网上公开；与行政管理相对人直接相关，但未经法定程序的政务事项，不在互联网公开。除上述以外的面向管理相对人的，已经法定程序确认的政务事项的结论文件，在互联网公开。经过筛选，我厅已经确定了可以在互联网公开的政务信息。

（四）适应电子政务信息化的发展趋势，把审计厅门户网站打造成我厅发布政府信息公开的窗口

通过我厅门户网站，全区审计机关的部分非保密信息得到公开。政务信息主要包括审计动态、审计简报、主题活动、成果交流、结果公告、法律法规等重要专栏。通过门户网站的专栏信息，社会公众可以获得我厅政务活动以及全区审计系统政务活动的部分非保密信息。

（五）向社会公众提供了我厅的依申请公开政务信息服务

    已经初步准备了依申请公开政务的基本信息。为社会公众提供了依申请公开政务信息的指南，在门户网站上提供了依申请公开政务信息服务的电话联系方式，为有依申请公开政务活动信息需求的公民提供了依申请公开申请表。此外，还制订了初步的《广西壮族自治区审计厅依申请政府信息公开流程》、《广西壮族自治区审计厅政府信息公开申请表》、《广西壮族自治区审计厅依申请公开政府信息受理回执》、《广西壮族自治区审计厅依申请公开政府信息征求意见书》等规范和程序性表格，促进我厅依申请公开政务信息工作的开展。

三、积极推进审计机关政府信息公开和事务公开

   今年以来，我厅坚持发扬“为民、务实、清廉”的工作作风，逐步推行了政府信息公开和事务公开制度。采取的主要措施是：

（一）通过自治区人民政府转发了我厅2009年度全区统一组织实施的审计项目计划，面向管理相对人公开年度审计项目信息

    2009年2月，自治区人民政府办公厅以桂政办﹝2009﹞20号文转发了我厅2009年全区统一组织实施的审计项目计划。该计划共安排预算执行审计、专项资金绩效审计、财政决算审计、财政财务收支审计、民生资金审计、救灾资金审计、重大投资项目跟踪审计以及扩内需资金等14个类型审计项目计75项，使作为管理相对人的各被审计单位对2009年度的审计对象、审计目标有基本的了解，保证了各管理相对人对审计项目计划的知情权。

（二）全文公开了2008年度本级财政预算执行审计工作报告

    按照审计法的要求，我厅于2009年初开展了对上一年度本级财政预算执行情况的审计，并提交了审计结果报告。根据审计法的要求及自治区人民政府的委托，我厅于2009年7月29日向自治区第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议上作了2008年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。8月1日，自治区人大常委会审议通过，并提出“审计工作依法进行，工作认真细致，报告中客观地指出了预算执行和其他财政收支中存在的突出问题，提出了加强和改进财政管理的意见。对审计查出的问题，自治区人民政府要求从体制和机制上分析原因，建章立制，避免问题重复发生。同时，要责成有关部门和单位切实进行整改，并将纠正情况和处理结果在今年年底前向自治区人大常委会报告”。8月1日，广西日报全文刊出《2008年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，较好地公开了我厅预算执行情况审计的政务活动情况信息。

（三）充分利用媒体资源，努力拓宽审计政府信息公开的渠道

    我厅充分利用媒体资源，加大对我厅政务和事务信息的公开。一年来，在自治区人民政府互联网站、审计署互联网站上，我厅除法定刊登的主要职能职责、机构设置及联系方式外，还将我厅的政务活动在网站予以公开；此外，我厅举行的重要政务活动，如全区审计工作会议，半年工作会议以及其他重要政务活动，都邀请《广西日报》、广西电视台等新闻媒体进行会议采访，公开活动内容；全厅的重要政务活动也经常以专题或者新闻方式在《中国审计报》上刊登，我厅的政务活动在较广的社会范围内得到了公开。此外，今年8月，我厅参加了广西人民广播电台举办的区直部门政风行风热线上线直播节目，我厅的政府信息公开得到了社会各界的和公众的重点关注，扩大了审计的影响。

（四）认真推行审计听证制度，向被审计单位公开审计处理处罚事项、依据和结果

    根据《审计法》、《审计法实施条例》和《中国国家审计准则》的规定，制定《自治区审计厅工作规则》、《广西壮族自治区审计机关审计项目实施操作规程》、《自治区审计厅复核办法》，按照公正、公平、公开的原则，明确规定审计听证办法，进一步提高了机关办事和行政决策的透明度。

（五）建立完善了政府信息公开的受理投诉及信息反馈制度

厅纪检监察室和举报中心负责受理有关审计政府信息公开的投诉事宜，并向社会公布了投诉电话，自觉接受社会各界的监督。

四、存在的问题及改进方向

    尽管我厅在政府信息公开方面做了一些工作，也取得一些成绩，但与建成一个“公开、规范、高效、廉洁”的运行机制相比，还有一定距离，不少方面仍然需要不断加强和改进：

（一）制度与机制仍然不成熟。虽然已经初步拟订了我厅政务信息公开的文书，但这些文书仍需不断改进和完善。

（二）我厅门户网站的改版升级工作需要继续加强。主要是网站的功能还不完善，网站的信息量还不丰富，网站的宣传作用以及政务活动信息公开的作用还没有充分发挥。

（三）政府公开信息的甄别机制有待完善。一套规范完整、标准明确、易于操作的政务信息可公开性的甄别机制和制度仍在探索和建立之中，政务信息的公开工作做得相对比较谨慎。

（四）依申请公开政务信息程序的实用性尚未得到实例检验。由于到目前为止，我厅尚没有收到公民、法人申请我厅公开政务信息的事项，所以我厅依申请公开政务信息相关程序的可操作性没有得到实例验证。

对于上述存在的问题，我厅今后将按照法律法规的规定，争取通过一段的时间，逐步实现我厅政府信息公开的制度化、规范化，保障公民、法人对我厅政务活动信息的知情权。同时，我厅也将以积极、稳妥的态度，严格遵循全区的统一安排，保持步调一致，有序推进我厅的政府信息公开工作。

附件：2009年政府信息公开情况统计表.doc