广西壮族自治区审计厅关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，自治区审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以及对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，围绕自治区党委、自治区人民政府和审计署关于法治工作的各项部署，持续加强审计机关法治建设，依法全面履行审计监督职责，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供有力审计保障。现将自治区审计厅2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持和加强党对审计工作的领导，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。牢固树立审计机关首先是政治机关意识，强化审计工作的政治属性和政治功能。始终坚持“第一议题”制度，坚持把学习贯彻党的二十大精神和中央审计委员会会议精神作为首要政治任务抓紧抓实，制定《自治区审计厅学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，通过厅党组理论学习中心组专题研讨学、举办专题培训班专题培训学、党支部集体学等多种方式进行学习贯彻。推动学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育融会贯通，持续推动全区各级审计机关抓紧传达学习。厅主要负责人切实履行第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重点工作，部署贯彻落实措施，及时研究解决审计法治建设过程中的重大问题。

（二）持续优化完善行政决策和制度保障，不断夯实审计机关法治建设工作基础。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，实行重大事项合法性审核。修改完善《中共广西壮族自治区审计厅党组工作规则》和《广西壮族自治区审计厅工作规则》，凡属“三重一大”事项，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策。修订《广西壮族自治区审计机关行政处罚裁量权基准》和《广西壮族自治区审计机关行政强制裁量权基准》，促进规范行使权力，提高审计执法能力。印发《广西壮族自治区审计机关审计业务质量检查办法》《广西壮族自治区审计厅审计项目调度办法（试行）》等4项规章制度，强化全过程审计质量管理控制，规范审计执法行为。严格执行自治区审计厅法律顾问工作制度和公职律师工作制度，充分发挥公职律师、法律顾问在审计法治建设中的职能作用。2023年以来，组织法律顾问对70余份立法性文件、业务管理制度进行合法性审查和法律论证，提出修改建议130余条，出具法律意见书19份、审查合同及招标采购文件30多份，切实发挥防范法律风险作用。

（三）围绕“国之大者”，依法全面履行审计监督职责。围绕自治区重大战略、重大政策举措、重大项目、重点资金，精心谋划安排审计项目，促进自治区各级党委政府及相关部门（单位）依法行政、严以用权。2023年，全区审计机关共完成审计项目1790个，促进增收节支、挽回（避免）损失和核减投资额213.43亿元，提出审计建议7206条，促进被审计单位制定整改措施和健全规章制度1664项，移送违纪违法问题线索501件，为促进依法行政和法治政府建设发挥了重要作用。开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，切实发挥审计在反腐治乱中的“利剑”作用。

（四）严格规范公正文明审计，提高行政执法水平。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格按照法定权限和程序开展审计工作。2023年自治区本级实施完成的所有审计项目均实现了从审计项目立项、审计实施、审计报告、审计整改等整个综合行政执法全程文字留痕、可追溯。严把审计质量关，持续推动审理模式由审后控制向全过程跟踪转变，提升服务审计项目的跨度，组织抽选重点审计项目进行审计业务质量检查，促进审计机关和审计人员依法履责。审计执法持续保持“零投诉、零申诉、零复议、零诉讼”。

（五）强化审计权力运行监督制约，主动接受各方监督。严格落实重大事项请示报告制度，审计中发现的重要情况、重要问题及时向自治区党委、自治区党委审计委员会、自治区人民政府和审计署请示报告。服务人大预算审查监督，受自治区人民政府委托向自治区人大常委会报告自治区本级预算执行和其他财政收支审计情况及审计整改情况，并积极配合做好相关审议意见的反馈工作。进一步落实审计公告制度，对审计项目的审计结果及整改情况进行公告。强化审计监督与其他各类监督贯通协同，围绕审计发现问题多次与自治区纪委监委等部门深入沟通，形成监督合力。

（六）深入开展法治宣传教育，营造法治宣传教育良好氛围。转发《审计机关工作人员应知应会法律法规清单》和《审计机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，组织全体审计干部认真学习，提高审计机关工作人员依法审计能力。组织全厅在职在编干部职工参加国家工作人员学法用法学习考试，组织厅本级新进审计人员和执法证到期人员参加行政执法人员资格（续职）培训考试，参考率、合格率均达到100%。落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计促进整改等工作环节，把普法贯穿到审计执法全过程。结合国家宪法日、国家安全教育日、法律颁布实施纪念日和法治宣传月、宣传周等普法活动重要节点，开展宪法宣誓和送法进社区、进乡村、进校园活动。

二、存在的不足

一年来，自治区审计厅法治建设工作虽取得了一定成绩，但离自治区党委、自治区人民政府的要求还存在一些差距。“人少事多”的矛盾还比较突出，从事综合岗位和审计业务人员缺口都比较大，日常还存在临时增加审计任务、抽调干部参加培训、巡视和其他临时性工作等情况。审计监督与各类监督贯通协同聚焦发力还有待加强，审计与其他监督部门的互鉴互促未能深层次聚焦到监督全过程，合作方式还比较单一，未完全实现优势互补。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，自治区审计厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕自治区党委、自治区人民政府和审计署各项决策部署，按照法治政府建设工作任务要求，依法全面履行审计监督职责，积极谋划和推进审计机关法治建设，着力提升全区审计干部队伍依法审计能力水平。