2022年,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,自治区审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神、认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,围绕自治区党委、自治区人民政府和审计署关于法治工作的各项部署,依法全面履行审计监督职责,为新时代壮美广西建设提供有力审计保障。现将我厅2022年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平法治思想。充分发挥厅党组学习宣传贯彻党的二十大精神的示范和表率作用,印发学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案,先后召开厅党组会、厅党组扩大会、厅党组理论学习中心组专题学习会等一系列会议专题学习党的二十大精神。把学习贯彻习近平法治思想工作纳入重要议事日程,印发《中共广西壮族自治区审计厅党组关于开展2022年重点理论学习的通知》《广西壮族自治区审计机关开展法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)实施方案》《广西壮族自治区审计机关法治建设实施方案(2021—2025年)》,把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面。
(二)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责。聚焦中央和自治区重大政策措施落实等重点任务,科学统筹审计力量,精心谋划安排审计项目,精准揭示问题风险。围绕党中央和自治区重大决策部署、财政资金提质增效、“三农”工作、社会政策落实、防范化解重大风险、重大项目建设、筑牢南方重要生态屏障和权力规范运行开展审计工作,高质量完成了各项审计任务。
(三)完善行政决策程序,提升行政决策水平。修改完善《中共广西壮族自治区审计厅党组工作规则》和《广西壮族自治区审计厅工作规则》,对列入《广西壮族自治区审计机关重大执法决定法制审核目录清单》的重大执法决定,严格依法开展审核工作。出台自治区审计厅公职律师工作制度,修订自治区审计厅法律顾问工作制度,构建了以内部法律顾问为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍。
(四)注重审计制度建设,不断提升审计执法规范化水平。自治区党委审计办与自治区党委组织部联合印发《自治区党委管理的党政主要领导干部任前自然资源资产管理和生态环境保护责任告知承诺办法(试行)》,明确自然资源资产管理和生态环境保护责任事项。推动自治区党委审计委员会印发《广西贯彻落实中办国办<关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见>若干措施》的通知,促进领导干部落实自然资源资产管理和生态环境保护责任。与自治区纪委监委、自治区高级人民法院、自治区检察院、自治区财政厅、自治区地方金融监管局、自治区统计局等单位建立协调配合机制,推动审计监督与各类监督有机贯通、相互协调。
(五)坚持严格依法审计,提升审计人员依法行政能力。严格落实行政执法公示制度,统筹推进审计执法事前公开与政府信息公开、权力清单公布等工作。严格落实执法全过程记录制度,实现从审计项目立项、审计实施、审计报告、审计整改等整个综合行政执法全程文字留痕、可追溯。注重发挥法律顾问、公职律师在重大执法决定法制审核中的作用。高度重视审计质量建设工作,组织开展自治区审计厅本级和部分市县审计机关审计业务质量检查。审计执法持续保持“零投诉、零申诉、零复议、零诉讼”。
(六)强化对审计监督权的制约,主动接受各方监督。严格落实请示报告制度,审计中发现的重要情况、重要问题及时向自治区党委审计委员会,自治区党委、自治区政府和审计署请示汇报。服务人大预算审查监督,受自治区政府委托向自治区人大常委会报告自治区本级预算执行和其他财政收支审计情况及审计整改情况,并积极配合做好相关审议意见的反馈工作。进一步落实审计公告制度,对审计项目的审计结果及整改情况进行公告。2022年,依法依规出具33份审计结果公告。审计机关主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,做好年度述法工作。
(七)落实“谁执法谁普法”普法责任制,营造良好法治氛围。注重抓住“关键少数”,将相关法律法规纳入党组中心组学习计划,坚持“一季一法”学习机制,2022年厅党组理论学习中心组集中学法4次。推动以“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”为主的普法责任制落实,加强法治宣传教育,开展“审计走进区直和基层单位”“法治宣传进乡村”“法治宣传进社区”等活动。
二、存在的不足
2022年,我厅法治建设工作虽取得了较好成绩,但在工作中也存在一些不足。审计任务繁重与审计力量不足的矛盾突出,审计干部的专业实战能力和综合研判能力还需进一步提高。
三、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年,我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平法治思想,围绕自治区党委、自治区政府和审计署各项决策部署,按照法治政府建设工作任务要求,依法全面履行审计监督职责,持续有效推进审计机关法治建设。
(一)构建全面覆盖的审计工作格局。依法全面履行审计监督职责,深入开展研究型审计,拓展审计监督的广度和深度,消除监督盲区,形成多层次、全方位的审计监督体系。
(二)优化审计管理与组织。全力推进新时代审计法治建设,改进和优化审计管理和组织方式。强化科技强审,不断创新审计理念和审计技术方法,推进大数据审计,盘活用好审计资源,提升审计成效。
(三)加强法律知识宣传培训工作。加强宪法、审计法、国家安全法等宣传学习,坚持系统内普法与社会普法并重,组织多种形式和内容的法律和业务培训班,及时组织对国家和自治区新出台的法律法规以及业务技能知识培训。
(四)加强审计干部队伍法治能力建设。坚持审计机关领导干部带头学法,落实国家工作人员学法用法制度,深入学习宣传贯彻新修订的审计法。进一步加强对市、县审计机关法治建设情况的监督检查。
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