近年来,财政审计在促进深化财政改革、规范财政管理方面发挥了明显成效。主要体现在:
——促进健全政府预算体系,将全部财政资金纳入预算管理。2008年以来,财政审计着重揭示影响预算完整性的突出问题,比如一些基金没有纳入预算管理、采取退库等方式解决应该由预算安排的支出、一些财政资金既没在预算报表中反映也没通过备注加以说明等,提出有针对性的审计建议。
——促进规范专项资金的分配,强化重点支出保证,加强专项资金管理。通过财政专项资金审计,揭示了专项资金分配、管理和使用中存在的突出问题,提出了规范和加强专项资金管理的建议。有关部门按照审计建议,先后出台了规范和加强重大科技专项资金、小型农田水利建设资金、教育费附加等专项资金分配管理办法等一系列规定。
——促进优化转移支付结构,完善转移支付制度。在优化转移支付结构、整合转移支付项目等方面做了很多工作。在审计工作报告中指出了两个比重“过高”,即转移支付占财政支出的比重过高、专项转移支付占转移支付的比重过高,以及转移支付在结构上与改善民生、健全社会保障体系、完善社会主义市场经济体制等方面的要求还不相适应等问题,引起了有关方面的高度重视。
——促进改进预算编制,提高预算执行质量。这些年的财政审计揭示了预算编制不规范、不合理,预算执行不严格,支出反映不完整等问题。有关部门采取了很多措施,制定了很多办法,在预算编制和提高预算执行质量方面有了很大的改进和提高。
——促进财政预算、决算的公开透明。当前,各地各部门预决算公开和“三公经费”公开在积极推进中。
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