审计厅2011年度公众评议意见建议整改报告

   我厅党组高度重视绩效考评公众评议意见和建议，接《自治区绩效考评领导小组办公室关于反馈区直机关2011年度绩效考评结果的通知》（桂绩办发〔2012〕30号）后，及时制定整改方案并认真整改，取得较好成效。现将整改情况报告如下：

一、关于进一步提高审计质量方面

审计质量是审计工作的生命线。近年来，我厅通过加强审计项目立项管理、审计现场管理、改进完善审理制度、增加审计质量监督环节等，使审计项目质量不断提高。今年以来在提高审计项目质量方面主要采取了以下措施：一是在经济责任审计项目中，增加了召开厅重要业务会对审计报告征求意见稿进行审核的环节。针对以往只在审计组征求意见以后才召开重要业务会进行审核，不利于问题的定性、处理，今年将审核关口前移，使审计报告质量有了进一步提高。截至2012年11月29日，厅本级已出具经济责任审计报告26个，共查出各类违法违规金额81067.45万元。二是完善审计项目计划管理。为加强审计项目计划管理，结合我区审计工作实际，我厅研究制定了《自治区审计厅审计项目计划管理暂行办法》，成立厅编制审计项目计划管理领导小组，负责项目计划协调、汇总和下达，制定审计项目计划的科学性得到提高。三是扎实开展“审计整改年”活动，提高了审计效果。按照自治区主席马飚在今年全区审计工作会议提出的开展“审计整改年”活动的要求，我厅把“审计整改年”活动作为提高审计质量和效果的重要抓手，坚持一级抓一级、层层抓落实，确保了“审计整改年”活动取得预期效果。2008年至2011年全区各级审计机关共安排审计和专项审计调查项目8983个，审计发现可以整改的问题20794个、涉及金额2017.77亿元。截至2012年10月30日，已整改问题20633个、已整改金额2030.12亿元，问题和资金的整改率分别为99. 22%和98. 37%，分别比“审计整改年”活动开展前提高了24.59和41.05个百分点，余下的161个可以整改未整改问题正在整改之中。

二、关于加强与同级部门、被审计单位之间的沟通联系方面

我厅一直把规范和提高被审计单位财政财务管理水平、促使其加强和完善内部控制作为审计的主要目标，最大程度发挥审计“审、帮、促”的建设性作用。加强与被审计对象、同级部门之间的沟通是实现这一目标的必要措施。今年以来，我厅在这方面继续改进，效果明显。一是对被审计事项较多的主管部门，我们采取定期与其召开审计情况通报会的办法，将前一阶段的审计情况向其通报，引起他们的重视，促进其加强对下属单位和所管理项目的整改。今年以来，我厅定期与交通投资集团、西江集团等召开了审计情况通报会议。二是与被审计的同级部门之间加强沟通。在今年的部门预算执行审计中，我厅与每个被审计的同级部门之间都进行了面对面的沟通，就一些有异议的事项进行了充分交流，力求统一认识，增进了解并支持工作。三是应一些单位的邀请，安排业务骨干到同级部门和被审计单位开展讲座，宣讲审计法规，探讨财政财务管理和领导干部经济责任履行等方面的问题，争取他们对审计工作的配合与支持。四是加强内部审计的指导。今年我厅举办了7期内部审计培训班，为同级部门和被审计对象培训内审人员约1800人。

三、为基层审计机关解决实际问题方面

我厅长期坚持基层优先、倾斜一线的原则，千方百计帮助基层审计机关解决实际困难和问题。一是注重加强对基层审计机关的指导。今年以来，我厅领导多次深入市、县审计机关，通过召开座谈会、走访审计现场和核验审计档案等多种调研方式指导基层审计机关业务工作。在机关党建方面，我厅就全区审计机关争创“文明单位”活动作出全面部署，并安排人员到市、县审计机关进行指导，今年全区共有14个审计机关争创自治区、市级“文明单位”，目前正在验收复核阶段。在机构建设方面，我厅注重加强与地方党委、政府有关部门沟通，促进及时成立经济责任审计机构。二是改善办公条件和工作经费紧缺问题。长期以来，我厅在改善基层审计机关办公经费等方面给予大力支持，今年中央下拨我区的中西部地区审计机关补助资金、社会保障资金审计专项经费均按照倾斜基层的原则分配。同时，积极与自治区有关部门协调，争取农村中小学布局调整审计专项经费用于补助基层审计机关。此外，我厅先后筹措近500万元专项经费，用于购买金审工程设备，配发至市、县两级审计机关，有效提高了基层审计机关审计装备保障水平。为改善基层审计机关审计业务书籍缺乏、文化生活单调的问题，我厅与审计署管理的中国时代经济出版社合作，帮助全区126个市、县（区）审计机关建立了 “审计文化书屋”，满足了基层审计机关的急切需要。

四、关于营造人才成长良好环境方面

为营造审计机关干部职工成长的良好环境，我厅结合实际，在队伍建设、人才培养和制度建设等方面做了大量的工作，并取得明显成效。一是努力提高全区审计机关干部职工综合素质。一方面，加强干部职工教育培训工作。每年制定干部教育培训规划，开展与南京审计学院、北京交通大学、桂林电子科技大学等高等院校联合办学和合作培训，提高全区干部职工综合素质和业务能力。另一方面注重实践培养人才。今年以来，我厅共选送37名厅机关干部参加了审计署组织的各类培训，选派了3名厅机关干部到武宣县、乡、村挂职锻炼。二是推进审计队伍专业化建设。严格入口关，通过公开招考，遴选人才，优化结构，并注重从基层选调优秀年轻干部充实厅机关，逐步建设一支政治素质过硬、学历层次较高、知识结构合理、业务能力精湛的审计队伍。三是坚持公开、公平、公正选拔任用干部。今年以来，我厅继续探索、深化干部选任工作新路子，坚持公开、公平、公正选拔任用干部，进一步加大竞争性选拔干部工作的力度。四是建立机制，用制度管人，以制度管事。完善了干部选拔任用机制，坚持正确用人导向；健全干部交流制度，推动干部多岗位锻炼；建立廉政风险防控机制，始终把廉政建设作为审计工作的生命线；健全审计机关内部控制机制，加强对重要事项、重点环节的监督检查。

我厅对公众提出的意见、建议认真研究，积极整改，取得了一定成效，但由于各种因素的影响和制约，整改工作与上级的要求、社会公众的期待还有一定差距。在今后的工作中，我厅将进一步提高队伍建设和审计业务工作水平，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展，为实现富民强桂新跨越做出新的更大贡献！