广西壮族自治区审计厅关于2012年度绩效考评公众评议意见建议整改工作方案

根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于反馈自治区直属机关2012年度绩效考评公众评议意见建议的通知》（桂绩办发〔2013〕15号）精神，为进一步推进审计工作效能，全面完成2013年度各项工作任务，制定此方案。

一、整改任务

综合2012年度公众评议中本部门干部职工、基层单位人员、服务对象和整改专项评议所提的意见建议，我厅需在以下四个方面的工作中加强改进，进一步夯实审计工作基础，提高审计工作质量和水平。

（一）加大帮带基层的工作力度。

（二）加强审计队伍的能力建设。

（三）加大审计结果的运用力度。

（四）加大审计工作的创新力度。

二、整改措施

（一）深化学习，增强责任感紧迫感

认真抓好厅党组中心组理论学习的同时，推动干部职工深入学习党的十八大精神，加深对中国特色社会主义审计制度的理解，不断深化对审计本质和规律的认识，强化对科学审计理念的把握和践行，进一步理清工作思路，把握工作重点，创新工作方法，提升工作成效。全年共安排四个专题、每季度一个专题，其中中心组每季度集中学习研讨不少于1次，中心组成员每季度自学时间不少于3个工作日。通过学习，达到武装头脑、指导实践、推动工作的要求。(责任处室：厅机关党委，责任人：覃格知，时间：全年)

（二）深入指导，解决基层实际困难

认真落实厅领导工作分工制，以具体联系各设区市的厅领导为主，厅内有关处室配合，帮带各市、县审计机关。5月底前，厅办公室组织两个工作组深入14个设区市，与市局领导、业务科室负责人和县局领导座谈，调研基层审计机关遇到的困难和问题，进行梳理归类，提交厅领导参考、决策。根据基层审计机关反映的问题，由挂点联系的厅领导出面，与当地党政领导会商解决。7月份，召开全区审计工作座谈会，总结近年来全区审计工作的基本经验，研究探讨当前审计工作面临的新形势新任务，部署下阶段的工作任务，并制定进一步加强全区审计工作的意见。(责任人：厅领导，时间：全年)

（三）加强培训，提升业务能力素质

一是在综合培训方面：8月份厅机关组织全员集中培训，并利用AO系统，把培训对象拓展到市、县（区）审计机关干部、职工。（责任处室：厅人事处、厅干培中心，责任人：赵卫东、王兰，时间：8月份）

二是在专业人才培训方面：6月至10月，委托北京交通大学举办4期工程项目审计方向的会计硕士专业学位课程进修班；2月至10月，组织5期南京审计学院审计专业函授本科班； 9月至12月，举办计算机审计业务骨干精修班。并组织南京审计学院审计专业函授本科班学员参加由江苏省统一组织的学位英语考试。共培训人员约400人次。（责任处室：厅干培中心，责任人：王兰，时间：2月至12月）

三是在专业培训方面：全年分别举办外资运用审计培训班、全区投资审计业务培训班、农村义务教育薄弱学校改造食堂建设专项资金审计培训班、金融审计培训班、经济责任审计培训班、行政事业审计培训班、企业审计培训班、全区城镇保障性安居工程跟踪审计培训班、全区审计系统资源环境审计培训班、全区审计系统法制培训班、全区审计机关公文写作培训班、广西审计系统文明单位及审计文化建设业务培训班和广西审计理论研究骨干培训班等13培训班，培训厅机关审计人员、各市、县（市、区）审计局分管领导和业务科长、中介协审人员、参加金融机构审计的事务所聘用人员等约1250多人次。（责任处室：各有关处室，责任人：各有关处室负责人，时间：全年）

四是在信息化培训方面: 3月份举办厅本级AO和OA提高培训班；3月份举办两期财政计算机审计技术方法培训班； 4月份举办信息系统审计培训班；6月和12月份，举办两期AO认证考试考前视频培训班。共培训人员约300人次。在内部审计培训方面：4月中旬，举办内部审计人员岗位资格证书考试培训班。7月份，举办企业内部审计培训班。9月份，举办行政事业单位内部审计培训班。6月和11月，举办2期内部审计人员网络后续教育培训班。（责任处室：各有关处室，责任人：各有关处室负责人，时间：全年）

五是在干部队伍建设方面：7月份前，我厅将制定出台2013年处级领导职位公推竞岗工作方案并实施，加大干部使用的透明、民主、公开力度。（责任处室：厅人事处，责任人：赵卫东，时间：全年）。

（四）探索研究，提高审计结果运用

认真落实审计机关的“两个报告”制度。根据审计法和审计工作报告制度的规定，每年向政府报告上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告。7月份，受政府的委托，向人大常委会提交相应的工作报告。研究探讨审计结果运用中遇到的各种困难和问题，建立健全审计成果转化运用的工作机制。年内，着手研究制定审计整改联动机制，请示自治区政府，由自治区政府牵头召开纪检监察、组织人事、检察、发展改革、公安、财政、审计、税务、工商、国有资产监督管理等有关部门参加的审计整改联席会议，指导督办有关审计整改事宜。（责任处室：厅财政处、法规处及各有关处室，责任人：刘一原、康立鹏及各有关处室负责人，时间：全年）

（五）积极创新，提升审计效能

一是创新审计管理。加强审计计划、组织实施和成果利用的统筹协调，做到计划更加科学、实施更加规范、成果更加有效。年初，在拟制审计项目计划上，把加大民生资金审计做为今年审计工作的五个重点之一。我厅全年安排131个审计项目，涉及民生项目70多个。（责任处室：厅办公室，责任人：何国烜，时间：全年）

二是创新审计方式。强化总结、提升和形成制度等方面工作，完善审计组织方式，细化和规范跟踪审计。（责任处室：各业务处室，责任人：各业务处室负责人，时间：全年）。

三是创新资源整合。在重特大项目上，坚持全区审计“一盘棋”，同时整合内部审计、社会中介机构、社会专业技术人才参加项目审计。力争年内政府重大投资建设项目审计，社会专业人员参与的项目数比例达到45%以上。（责任处室：厅人事处，责任人：赵卫东，时间：全年）

四是创新审计技术方法。大力推广计算机AO系统的使用，搞好审计数据资源的开发运用，不断提高审计技术方法的现代化水平。年内，计划举办计算机信息培训班，提升全区审计人员的信息化水平。（责任处室：厅信息中心，责任人：何国烜，时间：全年）

三、整改要求

（一）提高认识，加强领导

厅机关各处室、各派出审计处，厅属各单位负责人要高度重视公众意见建议，采取有力措施，认真组织本单位人员认真学习讨论，全面回顾和审视本处室2012年各项工作，找准存在问题和薄弱环节，认真分析存在问题的原因。同时，结合学习自治区党委、政府和审计署文件以及自治区绩效考评办公室有关文件精神，进一步加深对存在问题的认识和了解，为有效整改2012年工作中存在问题和薄弱环节打下坚实的思想基础。

（二）抓好结合，逐项落实

整改的各项工作要注重三个结合。一是要与2013年度审计项目结合。各处室在实施2013年度审计项目过程中，要充分听取服务对象、被审计单位的合理意见、建议，加强与被审计单位的沟通、交流，规范审计流程，提高审计质量和水平，努力提高审计的公信力。二是要与制定2014年度审计项目计划结合。各处室要充分听取区直部门、基层审计机关及被审计单位的意见、建议，精选、优化2014年度审计项目。厅办公室要加强统筹协调，科学合理地提出2014年度审计项目计划。三是要与日常工作结合。加强对下级审计机关的检查指导，努力帮助解决基层审计机关遇到的困难和问题。

（三）注重长效，建章立制

公众评议中所反映的意见建议，很多是长期制约审计工作发展的难题，各处室在整改过程中，要坚持标本兼治原则，既要通过落实相关工作措施有效解决存在问题和薄弱环节，又要通过深入分析问题成因，找准症结，加强制度建设，努力建立长效机制。要结合实际，研究制定、完善和落实审计项目审理工作办法和流程，加大审计项目质量检查考核力度，完善审计项目质量责任追究办法，让审计权力的运行更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。

（四）加强督促检查，确保整改落实

厅绩效办要把督促检查各处室完成整改工作作为一项重要工作，做好经常性的检查工作，跟踪问效，及时掌握各处室整改工作情况；同时，要根据各单位在进度、效果等方面情况，适时召开推进工作会议，扎实推动工作深入、有效进行。年终要形成整改情况报告，总结经验，不断提高审计工作科学化水平。

                           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  广西壮族自治区审计厅

                                　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   2013年6月8日