广西壮族自治区审计厅关于2013年度绩效考评公众评议意见建议整改方案

广西壮族自治区审计厅关于2013年度

绩效考评公众评议意见建议整改方案

根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于反馈自治区直属机关2013年度绩效考评结果的通知》（桂绩办发〔2014〕15号，以下简称《通知》）精神，经深入分析2013年度厅机关绩效考评工作存在问题和薄弱环节，认真梳理社会公众的意见建议，为推动2014年各项目标任务全面完成，制定此整改方案。

一、整改任务

综合2013年度公众评议中本系统市县干部职工、服务对象、专项工作和“美丽广西”活动等四个方面的社会公众提出的意见建议119条，我厅需在以下四个方面的工作中进一步加强和改进，夯实审计工作基础，提高审计工作质量，发挥审计工作效能。

一是加大帮扶基层的力度。

二是加强审计队伍的建设。

三是提高审计项目的质量。

四是加强和转变工作作风。

二、整改措施

（一）深化理论学习，增强责任感紧迫感。深入抓好十八大精神的学习。坚持以厅党组中心组带动全厅干部职工理论学习，组织学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、参加区直机关处级干部选学培训等形式，深入学习十八大和十八届三中全会精神，加深对中国特色社会主义审计制度的理解，采取邀请专家教授授课、交流研讨和自主学习等方式，不断深化对审计本质和规律的认识，强化对科学审计理念的把握和践行。坚持学以致用，切实解决厅机关干部职工在精神状态、理想信念、能力素质、工作作风等方面存在的突出问题，使全厅干部职工在贯彻落实中央决策部署真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步。

（二）深入指导帮带，解决基层实际困难。年内，我厅将根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强审计工作的意见》文件精神，从政策措施上指导基层审计工作的开展。认真落实厅领导工作分工联系点制度，深入基层审计机关调研，帮带各市、县审计机关。三季度，厅办公室计划组织调研组深入14个设区市，与市局领导、机关负责人和部门县局领导座谈，调研基层审计机关建设中遇到的困难和问题，为及时向当地党委、政府领导宣传审计工作，着力协调帮助解决实际问题提供依据。在帮助基层解决具体问题上，我厅将向审计署、自治区财政厅申请补助经费，并在2014年度厅本级预算中安排补助对口扶贫县经费。

（三）加强队伍建设，提升业务能力素质。针对本系统干部职工普遍要求加大审计队伍培训力度的建议，我厅将开展审计干部全员培训、学历教育和业务培训，全面提升审计人才队伍综合素质，为牢固树立科学审计理念，全面履行审计职责，推动审计事业科学发展提供人才保证和智力支持，促进我区审计工作质量和效率的提高。一是在综合培训方面，组织 “全区审计机关新任局长培训班”、“全区审计机关公文写作培训班”、“广西审计理论研究骨干培训班”、“全区审计机关处级正职领导干部培训班”等培训；二是在专业人才培训方面，继续组织“南京审计学院审计专业函授本科班”、“北京交通大学工程项目审计方向会计专业硕士学位进修班”、“广西建筑职业技术学院投资审计专业进修班”等培训；三是在审计业务培训方面，计划组织“全区审计系统法制培训班”、“固定资产投资审计培训班”、“企业审计培训班”、“全区城镇保障性安居工程跟踪审计培训班”、“经济责任审计培训班”等培训；四是在计算机培训方面，计划组织“计算机审计业务骨干精修班”、“信息系统审计培训班”、“财政计算机审计技术方法培训班”、“厅本级AO和OA提高培训班”等培训；五是在内部审计培训方面，计划组织“内部审计人员岗位资格证书考试培训班”、“内部审计质量评估研修班”、“审计应用文写作培训班”等培训。

（四）提升审计质量，切实发挥服务效能。一是坚持把提高审计质量作为审计工作的重中之重。组织全区三级审计机关开展“审计质量建设年”活动，正确处理好审计数量与审计质量的关系，正确处理好全面审计与突出重点的关系，正确处理好文明审计与依法审计的关系，规范和约束审计自由裁量权的行使。制定出台《广西壮族自治区审计厅关于进一步提高审计质量的意见》、《广西壮族自治区审计机关审计现场管理暂行办法》，建立健全质量控制机制，进一步强化审计计划、方案制定、现场实施、复核审理、定性处理、审计报告、促进审计整改、档案管理等全过程的质量控制，落实各环节的责任。7月8日，在南宁组织召开审计现场管理工作交流会。年内，我厅将组成检查组，对厅本级、14个设区市审计局的审计质量进行检查，每个设区市抽查1个县（区）审计局。年终，组织厅本级和全区审计机关开展优秀审计项目的评选活动，以评选优秀审计项目为切入点，推动审计质量不断提高。二是建立完善审计公告制度。进一步规范审计结果公告的渠道、内容和程序，保障社会公众的知情权、监督权。三是发挥审计整改联动机制作用。将审计决定执行情况和查出问题整改情况纳入行政问责范围。四是加强审计结果的运用。进一步加大审计成果的开发利用力度，注意从机制、体制、制度层面分析成因，提出富有建设性的意见和建议；建立审计信息专报制度，对审计中发现的带有普遍性、倾向性和苗头性的问题及时报告，为党委、政府决策服务。

（五）不断改进作风，树牢审计机关良好形象。进一步学习贯彻落实中央“八项规定”。 结合实际，深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作和民主评议政风行风活动，深入查摆和突出整治“四风”、“六病”问题，制定整改措施并狠抓整改落实。坚持开展好每月一堂反腐倡廉教育课，警示和教育全体党员干部。继续开展“道德讲堂”活动，传承榜样力量。在7月份，认真按照自治区党委要求，扎实开展“坚定理想信念，坚守组织纪律”党风廉政主题教育。对审计项目现场审计人员的廉政监督，落实审计组长负责制，并做好廉政回访等工作。

三、整改要求

（一）提高认识，加强领导。厅机关各处室、各派出审计处和厅属各单位主要负责人要高度重视社会公众所提的意见建议，采取适当形式，组织本单位人员认真学习梳理《通知》通报的意见、建议，全面回顾和审视本处室2013年各项工作，找准存在问题和薄弱环节，认真分析原因。尤其是对专项工作和“美丽广西”活动的意见建议，涉及的相关处室、单位要认真研究，在发挥职能作用的同时，对如何进一步做好服务工作，要制定具体措施及时整改，为我厅继续争创2014年度绩效考评优秀等次打下坚实基础。

（二）抓好结合，逐项落实。整改的各项工作要注重三个结合。一是要与2014年度审计项目结合。各处室在实施2014年度审计项目过程中，要加强与被审计单位的沟通、交流，注意听取服务对象、被审计单位的意见、建议，对工作中不规范、不符合审计程序的问题要及时改正，规范审计实施过程，合理的意见建议能够现场改进的立即改进，努力提高审计的公信力。二是要与制定2015年度审计项目计划结合。各处室要充分听取区直部门、厅机关各处室、基层审计机关及被审计单位的意见建议，精选优选2015年度审计项目。厅项目计划办公室要加强统筹协调，科学合理地提出2015年度审计项目计划。三是要与日常工作结合。加强对基层审计机关的检查指导，努力帮助解决基层审计机关遇到的困难和问题。同时，要进一步加强“美丽广西”活动的指导。厅扶贫工作队要加强与当地党委、政府的沟通协调，及时反馈社会公众对此项活动的意见建议，帮助解决具体问题。

（三）注重长效，建章立制。公众评议中所反映的意见建议，有些内容是属于长期制约审计工作成效的难题，各处室在整改过程中，要坚持标本兼治原则，既要通过落实相关工作措施有效解决存在问题和薄弱环节，又要通过深入分析形成的原因，找准症结，加强制度建设，努力建立长效机制。要结合实际，研究制定、完善和落实审计项目审理工作办法和流程，加大审计项目质量检查考核力度，完善审计项目质量责任追究办法，使审计权力的行使更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。

（四）加强督促检查，确保整改落实。厅绩效办要把督促检查各处室完成整改工作作为一项重要工作，做好经常性的检查和跟踪问效工作，及时掌握各处室整改情况。同时，要根据各单位在进度、效果等方面情况，适时召开会议，扎实推动绩效考评工作深入、有效进行。