广西壮族自治区审计厅2016年度绩效考评民意调查意见建议整改工作方案

根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于关于做好自治区直属机关2016年度绩效考评民意调查征集意见建议整改工作的通知》（桂绩办发〔2017〕6号），社会公众对我厅2016年度绩效考评工作提出意见和建议共50条。对此，我厅高度重视，分管厅领导及时组织相关处室，认真进行梳理分类，剖析原因，制定具体整改措施。为切实回应社会公众意见建议，推动审计工作的全面发展，提升绩效考评工作的标准质量，制定此整改方案。

一、整改问题

根据社会公众所提意见和建议，经综合梳理，我厅拟加强和改进下列五个方面的工作：

一是加大基层审计机关的指导。

二是加大业务素质的培训力度。

三是加大审计质量的监督检查。

四是提升审计服务效能。

五是加大扶贫帮困力度。

二、整改措施

（一）加大帮扶指导力度，提升基层审计机关建设水平

一是进一步做好全区审计机关人财物管理改革的准备工作。进一步认真学习领会中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，学习借鉴改革试点省份的经验做法，加强调查研究，摸清基本情况，按照审计署的具体部署，做好改革的各项准备工作。（整改时间：全年；责任单位：厅领导，人事处、办公室）

二是深入基层调研指导。按照厅领导挂钩联系分工，上、下半年，厅领导分别带队深入市和部分县审计机关开展调研工作，重点调研①学习贯彻落实党的十八届六中全会精神情况；②审计机关履行“一岗双责”推进党风廉政建设工作情况；③2017年审计项目计划实施情况、开展审计工作存在的问题和困难，以及对自治区审计厅的意见、建议。日常工作中，厅领导和厅机关将根据工作需要，不定期地到市、县审计机关开展专项调研。（整改时间：全年；责任单位：厅领导，办公室）

三是加强与地方党政领导的协调沟通。积极利用会议、到基层调研等各种时机和场合，向地方党政领导反映市、县审计机关在工作中存在的问题和困难，特别是落实审计全覆盖与现有审计力量严重不足的矛盾，争取地方党委、政府的关心和支持，帮助解决地方审计机关解决实际困难。（整改时间：全年；责任单位：厅党组）

四是着力帮助基层审计机关解决实际困难问题。近年来，厅党组坚持量力而行，努力为基层审计机关解决一些实际困难和问题。今年，厅党组将进一步加大这方面的工作力度。在上级补助审计经费分配上，厅党组坚持结合各地审计机关办公条件、人员、本级政府财力等具体情况，重点倾斜国定和区定贫困县（市、区）。2017年来，我厅已下拨中央和自治区本级财政审计专项补助经费1040万元；对财政部、审计署今年拨付的2016年审计署统一组织的全国医疗保险基金审计和国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计等审计工作经费945万元，根据各级审计机关工作量及完成质量，全部拨付市、县审计机关。（整改时间：全年；责任单位：办公室）

（二）加强业务培训工作，提高审计队伍的业务素质

一是认真制定落实审计机关教育培训计划。为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》和《2013-2017年广西干部教育培训规划》，努力培养高素质审计人才，提升审计干部队伍整体素质，认真研究制定了2017年度干部教育培训计划。全年度共安排培训班34个，计划培训约3000人次，培训总计时间180多天。其中审计机关领导干部领导能力培训班4期，审计业务培训班16期，审计机关综合业务工作培训班6期，计算机培训班12期；一季度安排培训班18期，二季度安排培训班6期，三季度安排培训班4期，四季度安排培训班6期（整改时间：全年；责任单位：人事处、审计培训中心和相关业务处室）

二是突出新进人员的培训帮带。根据厅党组研究决定，2017年2月19日至3月7日，统一集中在广西大学，举办了全区审计机关2013年以后招录或调入审计系统的在职在编人员专题业务培训班4期，培训人员469人，重点讲解了审计法、审计法实施条例及审计质量管理，讲解了财政审计、投资审计、经济责任审计等业务知识，进一步提高审计人员的业务素质和能力。2017年2月28日至3月3日，组织了全区审计机关新进人员、新进协审人员的AO和OA应用培训班，提高我区审计机关新进人员的OA与AO运用水平，掌握公文办理的流程，熟练运用计算机审计辅助软件在现场开展审计，完成审计项目AO和OA的现场交互，提高工作效率和审计质量。日常工作中，各审计组将采取新老搭配，以老带新的方式，帮带新进人员尽快提升业务技能和水平。（整改时间：全年；责任单位：法规处、审计信息中心、审计培训中心）

三是积极组织外出学习先进经验。2017年3月6日至11日，在重庆大学举办了“全区固定资产投资审计培训班”，培训人员59名；2017年3月12日至18日，在厦门大学举办了“广西审计系统县级审计局局长综合素质提升培训班”，培训人员97名；2017年3月19日至25日，在武汉市的中南财经政法大学举办了“全区经济责任审计专题培训班”，培训人员61名。上述3个培训班，都邀请当地审计机关的专家和高校教授从审计理论和审计实践方面进行授课辅导，当地审计机关的同志还一同参与讨论交流活动，拓展了参训人员的视野，掌握当地审计机关成功的实践经验。下半年，还计划安排 “全区处级正职干部领导能力提升培训班”和“全区副处级干部综合素质提升班”等培训。（整改时间：年底前；责任单位：人事处、审计培训中心）

四是深入开展“送教上门”活动。根据本厅业务培训需要，向审计署申请选派师资开展“送教上门”业务培训服务。同时，在各市审计局培训需求及申请的基础上，拟向各市审计机关开展“送教上门”业务培训服务。2017年5月3日，根据田阳县审计局邀请，我厅派出3名同志对该县县直部门600多名干部就投资项目管理、领导干部履行经济责任及单位财务管理等方面，进行了专题授课。根据玉林市陆川县审计局的邀请，我厅拟于6月上旬派出专家，为该县副科级以上的领导干部作审计法律法规知识方面的授课。对下步各市、县的授课邀请，我厅将积极协助，派出专家送课上门。（整改时间：全年；责任单位：审计培训中心）

（三）加强监督检查，提高审计质量效益

一是加强审计质量的检查监督。年内，我厅将组织工作组，对14个设区市和部分县审计机关的2016年度审计项目质量进行检查。（整改时间：9月份前；责任单位：法规处）

二是加强被审计单位整改情况的检查监督。年内，我厅将对部分被审计单位的整改落实情况，进行专项监督检查。（整改时间：全年；责任单位：办公室、法规处、相关业务处室）

三是积极主动开展审计回访活动。年内，组织工作组深入部分被审计单位，调查了解审计组人员遵规守纪、工作作风、业务素质、服务态度等方面的情况，及时纠正存在问题。（整改时间：全年；责任单位：厅机关纪委、机关党委、人事处）

（四）加大政务公开力度，提升审计服务效能

一是及时更新机关机构职能。在厅外网“机构概况”栏目下的“工作机构及职能”内，及时更新公布厅机关各处室、各派出审计处和二层机构的主要负责人姓名、联系电话、工作职责等信息，方便群众办事和咨询问题。（整改时间：全年；责任单位：办公室、人事处、审计信息中心）

二是加强审计政策法规的宣传和解读。在厅外网“审计法规”栏目内，及时更新审计政策法规，加强相关法律法规的宣传解读，让群众了解审计工作，支持审计工作。（整改时间：全年；责任单位：法规处、办公室、审计信息中心）

三是加大审计结果公告。在厅外网“审计结果公告和整改情况”栏目内，公告2017年8月份完成的非涉密的财政审计、企事业审计、金融审计、外资审计和专项资金等审计项目的审计结果及被审计单位的整改情况，提高审计工作的透明度。（整改时间：全年；责任单位：法规处、办公室、审计信息中心）

（五）加大扶贫工作力度，确保脱贫摘帽任务如期完成

一是坚持标准扶贫。年内，我厅将按照贫困户脱贫摘帽的“八有一超”标准及贫困村脱贫摘帽的“十一有一低于”标准，紧密配合支持武宣县整合、筹措相应资金，落实措施大力推进相关指标的达标。同时，严格按照自治区相关文件的要求，组织厅机关干部职工扎实做好帮助贫困户联系贫困生工作，确保我厅帮扶的3个贫困村如期脱贫摘帽，其余2个村的贫困户脱贫摘帽任务也如期完成。

二是积极推动基础设施项目建设如期完成。年内，我厅将根据相关项目的建设及完成情况，责成厅驻武宣县工作队、驻村第一书记加强与县相关部门的沟通联系，采取扎实有效措施推进相关项目的建设。同时，厅机关也将视项目建设资金使用的实际情况，积极筹措必要资金予以补充，确保相关基础设施项目如期完成。

三是着力增加贫困户收入。围绕产业扶贫，持续推进相关扶贫产业经费和项目的落实。积极利用好自治区扶贫办支持我厅驻武宣工作队的产业发展资金，选准优化产业项目，确保项目建设落地并取得应有效益。同时，按照扶贫先扶智必扶志的要求，通过组织贫困户外出参观学习、开展培训等方式，切实加强贫困户和贫困人员的培训工作。

四是加强宣传教育。要通过走村入户开展宣传、板报宣传和标语宣传等方式，大力开展脱贫攻坚的政策宣传工作，使广大群众知晓各级党委政府的脱贫攻坚政策，掌握各级、各部门在脱贫攻坚工作中的分工、责任，为贫困村、贫困户脱贫摘帽打下基础。

（整改时间：全年；责任单位：机关党委、办公室，厅驻武宣县工作队）