自治区审计厅2022年度绩效考评社会评价意见建议整改工作方案

2023-05-24 18:00 来源：自治区审计厅

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为落实《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发〈2022年度机关绩效考评社会评价意见建议整改工作方案〉的通知》（桂绩办发〔2023〕12号）要求，切实抓好我厅2022年度绩效考评社会评价意见建议整改工作，提高整改工作质效，制定本方案。

一、整改内容

根据自治区绩效办反馈，我厅2022年度共接到社会评价意见建议13条，其中本系统市县两级干部职工的意见建议6条，定点帮扶村居民评价7条。经梳理，共归类为两个方面的意见建议：一是加强对基层的业务指导和培训；二是进一步加大对口帮扶力度。13条意见建议中，属于建设性意见建议9条，非建设性意见建议4条。

二、整改措施

（一）强化宗旨意识，加强组织领导。做好社会评价意见建议的整改工作是绩效考评的重要环节，是践行全心全意为人民服务根本宗旨的实际行动。要紧密结合新形势新任务新要求，将意见建议整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及大兴调查研究主题活动紧密结合，按照“群众利益无小事”的要求，切实转变机关作风，增强服务意识，抓实抓好、抓出成效。加强组织领导，健全厅主要领导负总责、厅分管领导具体抓、厅办公室（绩效办）统筹协调、各处室（单位）具体落实的工作机制，把抓整改与抓审计业务有机融合起来，以整改工作的实绩实效提升人民群众获得感幸福感安全感满意度。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。厅办公室（绩效办）会同有关处室制定了《自治区审计厅2022年度绩效考评社会评价意见建议整改措施》，其中：对建设性意见建议逐条制定了具体整改措施，对非建设性意见建议进行了解释说明，同时明确了整改责任处室、整改期限。对群众提出的加强对基层的业务指导和培训的意见，牵头处室要进一步增强整改的系统性、整体性、协同性，结合我厅《关于大兴调查研究推动审计事业高质量发展的实施方案》，会同有关处室（单位）做好赴基层调研和业务指导工作。进一步优化各项培训计划的内容和时间安排。其它处室（单位）要发挥工作主动性和积极性，根据厅党组的工作重点和要求，结合当前基层审计工作中面临的新情况新问题，加强综合研判，创新工作思路和办法，结合处室（单位）工作实际统筹推进整改。全厅要形成合力，切实把整改成果转化为解决突出问题、促进审计高质量发展的实际成效。对定点帮扶村居民提出的意见建议，继续深入开展入户走访，定期主动反馈整改措施实施进度，耐心听取群众意见，强化政策宣传，强力推动整改措施尽早落实，切实解决定点帮扶村居民最关心最直接最现实的利益问题。

（三）强化过程管理，提升整改质效。各处室（单位）要强化对整改工作过程常态化管理，严格按照整改方案，细化整改措施，明确处室（单位）具体承办人，倒排工作进度，采取有效措施，确保每条意见建议在规定时间节点内整改落实完毕。积极回应群众合理诉求，对指向明确、留有联系方式的意见建议，要主动对接意见建议人，听取想法和征求拟整改的工作措施，尽可能取得意见建议人的理解和支持，争取对我厅整改措施的认可，提升评价满意度；对非建设性意见建议，要耐心解释，说明政策，积极疏导；对近几年比较集中提出的意见建议，要深入调研，分析现状和根源，提出全局性的切实可行的解决办法，建立长效机制；在日常赴基层工作中，切实增强服务意识，保持良好作风，提高办事效率，提高群众满意度。厅办公室（绩效办）对整改问题进行清单管理，动态清零销号，不定期进行督查跟踪，推动整改工作落实到位。

（四）聚焦整改成效，积极创先争优。自治区绩效办将组织开展第二届全区社会评价“十佳整改案例”评选活动。在初评环节评出区直、中直驻桂单位优秀案例30个，在此基础上再评出“十佳整改案例”。获评“优秀整改案例”的，在创先争优总分中加1 分；入选“十佳整改案例”的，在创先争优总分中加 2 分。各处室（单位）要积极组织力量、创新举措，立足审计实际，突出审计特色，狠抓整改落实，精心培育、重点打造精品整改案例。

三、程序步骤

（一）2023年5月31日前，通过门户网站公示我厅整改方案，12月31日前公示整改成效；自公示之日起 5 个工作日内，将公示情况报自治区绩效办备案。

（二）7月10日前牵头处室收集汇总有关处室（单位）中期整改进度情况并报厅办公室（绩效办），7月20日前我厅向自治区绩效办报送中期整改进度情况；11月10日前，牵头处室收集汇总有关处室（单位）年度整改完成情况并报厅办公室（绩效办），11月20日前我厅向自治区绩效办报送整改完成情况。

各有关处室（单位）要积极配合牵头处室的工作，主动向牵头处室报送本处室（单位）的特色作法和可推广的先进经验。

（三）9月30日前，我厅向自治区绩效办申报整改案例，积极参评“优秀整改案例”“十佳整改案例”。

附件：自治区审计厅2022年度绩效考评社会评价意见建议整改措施.pdf

附件

自治区审计厅2022年度绩效考评社会评价意见建议整改措施

序号	内容	受访者所在县（市、区）、村	主题	整改工作责任处室	是否建设性意见	是否重点整改内容	整改工作责任人	整改措施（非建设性意见填写反馈说明）	整改完成时限	备注
1	来宾市武宣县东乡镇风沿村饮用水经常没有，饮用水是从很远的山里引回来的，发大水把水管冲坏或者天气干旱的时候会出现半个月没有水的情况。	武宣县	定点帮扶村居民评价	机关党委、厅驻村工作队	是	否	曾纪芬	1.我厅高度重视群众反映意见建议。为解决旱季饮水问题，厅驻村工作队将向上级党委政府反映并申请建设备用水井，旱季时可抽取地下水补充水源，落实帮扶资金建设水井和安装抽水设备，对水井水质进行安全检测，保障风沿村饮水安全。 2.厅驻村工作队将和村两委召开乡村振兴专题工作座谈会，研究风沿村农村饮水安全保障工程建设规划及总体思路，同时入户走访，挨家挨户了解意见建议，抓紧研究解决方案。 3.厅驻村工作队将紧紧围绕保障饮水安全等重点工作任务，采取微信群、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、现场解答等“线上+线下”形式，加大饮水安全保障政策宣传力度。整改工作联系人：自治区审计厅机关党委廖石金电话：0771—5800227 15807718690	2023.12
2	来宾市武宣县东乡镇合群村尾农田水利做了百分之70还有百分之30没有完善还漏水，希望水沟加水泥和石砖。	武宣县	定点帮扶村居民评价	机关党委、厅驻村工作队	是	否	曾纪芬	1.我厅高度重视群众反映意见建议。厅驻村工作队已会同合群村村干部查看该水渠情况，该水渠长度约150米，其中约100米的部分已经在水渠两侧铺设水泥砖并用水泥在底部进行防渗处理。该段实际为合群村内已实施的旱改水项目的一部分，水渠剩余50米长度因未在旱改水项目范围内而仍是原始的泥土结构，存在渗漏、破损的情况。合群村两委已将该水利渠道作为2023年项目上报东乡镇，目前尚未获批入库。 2.如该水渠无法作为今年项目入库，则将使用2023年第一书记工作经费或合群村村集体经济收入实施此项目。 3.在该水渠项目实施完成之前，厅驻村工作队及村两委将利用村内公益岗并带领合群村志愿服务队对目前破损渗漏的渠道进行临时修复和清理工作，确保水渠畅通并正常发挥作用，以此保障2023年该水渠涉及农田的农业生产用水。整改工作联系人：自治区审计厅机关党委廖石金电话：0771—5800227 15807718690	2023. 12
3	来宾市武宣县禄新镇复旦村到方学村的路段没有安装路灯，复旦村的村民晚上出行不便。	武宣县	定点帮扶村居民评价	机关党委、厅驻村工作队	是	否	曾纪芬	1.我厅高度重视群众反映意见建议。厅驻村工作队会同村干部实地查看了该路段情况，群众所反映复旦村到方学村道路缺少路灯的路段长约1公里，村两委已将此整改项目列入2023年复旦村的重要工作任务。目前村两委已初步测算该路段需安装太阳能路灯40盏，决定向道路路灯项目主管部门武宣县住建局争取该项目，拟在年内完成。 2.厅驻村第一书记将持续跟踪并定期向武宣县驻村工作队汇报进展情况，积极推进解决相关问题。整改工作联系人：自治区审计厅机关党委廖石金电话：0771—5800227 15807718690	2023. 12
4	武宣县东乡镇合群村枯水期水源不足，现在已经找到好的水源，还没有完善供水系统。	武宣县	定点帮扶村居民评价	机关党委、厅驻村工作队	是	否	曾纪芬	1.我厅高度重视群众反映意见建议。厅驻村工作队会同合群村两委于2022年初利用后盾单位帮扶资金及村集体经济收入等资金在合群村高达水库库区内打出两眼横井，这两眼横井出水量较大，能够满足上甫屯、下甫屯村民的生活用水需要，但因资金不足，无法将引水管道从高达水库库区内铺设连接到上下甫生活饮用水水池，故在2022年无法彻底解决上甫屯、下甫屯村民的缺水问题。通过厅驻村工作队以及村两委的多方努力，武宣县水利局在2022年底将该引水管道项目列入项目库，计划于今年实施，项目完工后即可解决上甫屯、下甫屯村民的缺水问题。 2.对于完工之前的村民用水问题，厅驻村工作队会同合群村两委将有效利用下甫屯中于2020年建成的补水工程泵站，拟在旱季、长期无降雨以及重大节日和红白喜事需大量用水的情况下开启水泵，将河边井水抽至上下甫生活饮用水池，保证村民用水。整改工作联系人：自治区审计厅机关党委廖石金电话：0771—5800227 15807718690	2023. 12
5	武宣县三里镇坡吉村路面又烂又窄，之前听说引进外资公司进村种植，现在也没见有公司来，建议当地审计厅帮扶修建拓宽路面，引进外来公司进村种植。	武宣县	定点帮扶村居民评价	机关党委、厅驻村工作队	是	否	曾纪芬	1.我厅高度重视群众反映意见建议。厅驻村工作队会同村两委进行了实地勘探，专题研究了波吉屯道路破烂狭窄的问题。2022年已将此路段申报道路建设项目至武宣县交通局，现已经纳入项目库，项目名称是三里镇双龙村那羊至波吉道路提升工程。厅驻村工作队将持续跟踪推进项目建设。 2.经实地了解，现已引进香水柠檬产业负责人到村里考察环境，目前正在了解农户出租土地种植香水柠檬的意向，厅驻村工作队将持续跟进该项工作。整改工作联系人：自治区审计厅机关党委廖石金电话：0771—5800227 15807718690	2023. 12
6	希望帮扶工作可以进一步加强，照顾到贫困户的方方面面。		定点帮扶村居民评价	-	否	否	-	我厅高度重视群众反映意见建议。经认真研究，对于受访人提出的保障日常生活用水问题，厅驻村工作队将积极推进解决。鉴于受访人提出“照顾到贫困户的方方面面”在实践中难以全部解决，拟将该事项列入非建设性意见。相关情况如下：厅驻村工作队以及村两委通过入户详谈等方式多方面了解农户的所想所需。该农户主要的诉求是保障下甫屯的日常生活用水。合群村两委已利用后盾单位帮扶资金及村集体经济收入等资金在合群村高达水库库区内打出两眼横井，但因资金不足，无法将引水管道从高达水库库区内铺设连接到下甫屯生活饮用水水池。通过厅驻村工作队以及村两委的多方努力，武宣县水利局在2022年底已将该引水管道项目列入项目库，计划于2023年实施，项目完工后即可解决下甫屯村民的缺水问题。厅驻村工作队以及村两委将进一步加强与脱贫户的沟通联系，经常到脱贫户家里了解需求，增进感情，从脱贫户的实际情况出发，从就业、医疗、养老、住房等民生问题着手，帮助脱贫户纾难解困，全面提升帮扶成效。工作联系人：自治区审计厅机关党委廖石金电话：0771—5800227 15807718690	-	非建设性意见
7	希望能够给武宣县东乡镇风沿村的广场修建些水泥桌子和凳子，方便老人休闲休息。	武宣县	定点帮扶村居民评价	机关党委、厅驻村工作队	是	否	曾纪芬	我厅高度重视群众反映意见建议。厅驻村工作队和村两委召开专题会议研究决定，为进一步完善文化广场设施，将修建水泥石凳和石桌的方案纳入村级集体经济收入小型公益性项目建设范畴，经四议两公开讨论进行实施建设，如遇到资金不足等问题将向上级党委政府和我厅申请经费，确保项目年内建设落地。整改工作联系人：自治区审计厅机关党委廖石金电话：0771—5800227 15807718690	2023. 12
8	加强对基层审计机关的业务培训和指导。	平桂区	本系统市县两级干部职工	人事处、办公室、各有关处室	是	否	罗海山	1.我厅高度重视群众反映意见建议整改工作。2023年结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究主题活动，将分批次安排厅领导、相关业务处室到市县审计局、审计现场开展调研活动，重点聚焦自治区党委、政府和审计署对审计工作提出的新要求、新部署，聚焦厅党组确定的重点推进事项、重要工作任务，以及影响审计质效、制约工作开展的突出问题和短板等，紧密结合实际，坚持问题导向，主动听取意见，指导和帮助市县审计机关解决突出问题和困难。 2.结合市县审计机关的意见建议，我厅精心制定《2023年度干部教育培训工作计划》，全年安排综合培训、审计业务培训、计算机培训等24期（次），计划培训人员4900多人次，其中大部分班次集中安排市县审计机关人员参训。 3.我厅将继续加大对市县审计机关的“送教上门”服务。针对市县审计局急需区本级业务骨干现场授课的需求，厅本级首先保障选派优秀的业务骨干为市县审计局“送教上门”，今年1—4月已安排业务骨干15人次到玉林市、河池市、百色市、柳州市开展送教上门服务，进一步优化和提升培训效果。年内拟继续分别对桂林市审计局、钦州市审计局、贺州市审计局、来宾市审计局实施“送教上门”服务，并着重加强审计实务案例的讲解和分析培训。 4.继续重点选派市县审计局人员参加审计署业务培训。优先安排市县审计局的业务干部参加会计基础班、计算机中级培训班，今年1—4月已安排市县审计局领导干部27人到审计署组织的会计基础等培训班参训，后续将继续加大培训力度，提高培训质效。整改工作联系人：自治区审计厅人事处梁可志电话：0771—5800619 15807813939 自治区审计厅办公室覃晓民电话：0771—5800781 18070928562	2023. 12
9	建议培训时间安排在5月之前，因为年终时正忙着审计项目收尾工作。	恭城瑶族自治县	本系统市县两级干部职工	-	否	否	-	我厅高度重视群众反映意见建议，对该意见进行了认真研究，认为该意见属于非建设性意见建议。理由：一是我厅《2023年度干部教育培训工作计划》共计划安排综合培训、审计业务培训、计算机培训等培训24期（次），计划培训人员4900多人次，其中安排在3—6月的有9期、7—9月有8期、10—12月有7期，由于期数多、培训人数多，无法集中安排在5月前完成大部分的培训计划；二是为保证培训效果，同时不影响审计业务工作，我厅培训计划安排时间基本集中在1—3月、7—9月这两个非现场审计的时间段；三是由于业务的特殊性，其培训班内容主要结合审计署布置的年度工作总结和次年工作布置，无法集中安排在5月前完成。工作联系人：自治区审计厅人事处梁可志电话：0771—5800619 15807813939	-	非建设性意见建议
10	建议加强对基层审计机关业务指导，从全区层面统筹绩效工作。	灵山县	本系统市县两级干部职工	人事处、办公室、各有关处室	是	否	罗海山	1.我厅高度重视群众反映意见建议整改工作。2023年结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究主题活动，将分批次安排厅领导、相关业务处室到市县审计局、审计现场开展调研活动，重点聚焦自治区党委、政府和审计署对审计工作提出的新要求、新部署，聚焦厅党组确定的重点推进事项、重要工作任务，以及影响审计质效、制约工作开展的突出问题和短板等，紧密结合实际，坚持问题导向，主动听取意见，指导和帮助市县审计机关解决突出问题和困难。 2.结合市县审计机关的意见建议，我厅精心制定《2023年度干部教育培训工作计划》，全年安排综合培训、审计业务培训、计算机培训等24期（次），计划培训人员4900多人次，其中大部分班次集中安排市县审计机关人员参训。 3.我厅将继续加大对市县审计机关的“送教上门”服务。针对市县审计局急需区本级业务骨干现场授课的需求，厅本级首先保障选派优秀的业务骨干为市县审计局“送教上门”，今年1—4月已安排业务骨干15人次到玉林市、河池市、百色市、柳州市开展送教上门服务，进一步优化和提升培训效果。年内拟继续分别对桂林市审计局、钦州市审计局、贺州市审计局、来宾市审计局实施“送教上门”服务，并着重加强审计实务案例的讲解和分析培训。 4.继续重点选派市县审计局人员参加审计署业务培训。优先安排市县审计局的业务干部参加会计基础班、计算机中级培训班，今年1—4月已安排市县审计局领导干部27人到审计署组织的会计基础等培训班参训，后续将继续加大培训力度，提高培训质效。 5.关于绩效考评工作，我厅拟到部分市县审计机关开展调研，了解市县审计机关绩效考评工作现状，交流学习工作经验，共同研究和分析当前审计机关绩效考评工作存在的问题和困难，研究提出解决措施和办法，推动绩效考评与审计工作相促进、相融合。整改工作联系人：自治区审计厅人事处梁可志电话：0771—5800619 15807813939 自治区审计厅办公室覃晓民电话：0771—5800781 18070928562	2023. 12
11	指定项目补助资金请允许用于日常公务开支，而不专门用于指定项目。	凌云县	本系统市县两级干部职工	-	否	否	曾纪芬	我厅高度重视群众反映意见建议，对该意见建议进行了认真研究，认为该意见属于非建设性意见建议。主要理由：一是根据《行政单位财务规则》第二十一条，行政单位从财政部门或者上级预算单位取得的项目资金，应当按照批准的项目和用途使用，专款专用、单独核算，并按照规定向同级财政部门或者上级预算单位报告资金使用情况，接受财政部门和上级预算单位的检查监督；二是根据财政部、审计署《关于印发〈中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法〉的通知》（财行〔2011〕1号）和《广西壮族自治区审计厅关于印发审计专项补助经费管理暂行办法》（桂审办〔2019〕164号）要求，专项经费一经下达，任何单位和个人不得挤占、挪用或者抵顶地方财政部门安排的其他审计工作经费。由于该项意见建议与相关规定不符，将该意见建议纳入非建设性意见建议范围。工作联系人：自治区审计厅办公室覃晓民电话：0771—5800781 18070928562	-	非建设性意见建议
12	加快推进省级对下级审计机关人财物直管步伐。	防城区	本系统市县两级干部职工	-	否	否	-	我厅高度重视群众反映意见建议，对该意见建议进行了认真研究，认为该意见属于非建设性意见建议。主要理由是：一是2015年11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，明确省以下地方审计机关人财物管理改革仅在7个省份（江苏、浙江、山东、广东、重庆、贵州、云南）进行试点，广西未在试点范围内；二是审计署一直未出台统一的省以下审计机关人财物管理改革的指导性意见和实施方案，对非试点省份推行省以下审计机关人财物管理改革也无明确的时间要求，因此，目前对非试点省以下审计机关人财物直管改革尚没有政策依据。鉴于上述情况，将该意见建议纳入非建设性意见建议范围。工作联系人：自治区审计厅人事处梁可志电话：0771—5800619 15807813939	-	非建设性意见建议
13	多下基层指导。	忻城县	本系统市县两级干部职工	人事处、办公室、各有关处室	是	否	罗海山	1.我厅高度重视群众反映意见建议整改工作。2023年结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究主题活动，将分批次安排厅领导、相关业务处室到市县审计局、审计现场开展调研活动，重点聚焦自治区党委、政府和审计署对审计工作提出的新要求、新部署，聚焦厅党组确定的重点推进事项、重要工作任务，以及影响审计质效、制约工作开展的突出问题和短板等，紧密结合实际，坚持问题导向，主动听取意见，指导和帮助市县审计机关解决突出问题和困难。 2.结合市县审计机关的意见建议，我厅精心制定《2023年度干部教育培训工作计划》，全年安排综合培训、审计业务培训、计算机培训等24期（次），计划培训人员4900多人次，其中大部分班次集中安排市县审计机关人员参训。 3.我厅将继续加大对市县审计机关的“送教上门”服务。针对市县审计局急需区本级业务骨干现场授课的需求，厅本级首先保障选派优秀的业务骨干为市县审计局“送教上门”，今年1—4月已安排业务骨干15人次到玉林市、河池市、百色市、柳州市开展送教上门服务，进一步优化和提升培训效果。年内拟继续分别对桂林市审计局、钦州市审计局、贺州市审计局、来宾市审计局实施“送教上门”服务，并着重加强审计实务案例的讲解和分析培训。 4.继续重点选派市县审计局人员参加审计署业务培训。优先安排市县审计局的业务干部参加会计基础班、计算机中级培训班，今年1—4月已安排市县审计局领导干部27人到审计署组织的会计基础等培训班参训，后续将继续加大培训力度，提高培训质效。整改工作联系人：自治区审计厅人事处梁可志电话：0771—5800619 15807813939 自治区审计厅办公室覃晓民电话：0771—5800781 18070928562	2023. 12

说明：整改工作责任处室中排第一位的为牵头处室；各有关处室原则上含全部处室，牵头处室可根据实际情况（例如年度培训计划安排等）商有关处室后，确定重点承担整改任务的处室名单并收集汇总完成情况。

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