立足审计监督职能 用心谱写民族团结进步新篇章——自治区审计厅民族团结进步创建工作综述

近年来，自治区审计厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实中央和自治区民族工作会议精神，立足审计监督职能，坚定不移贯彻落实党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，将创建民族团结进步示范单位与中心工作同谋划、同部署、同推进，护航广西经济社会发展，取得了较好成效。

一、坚持“四个引领”，共同铸牢中华民族共同体意识

一是坚持政治引领，把准正确政治方向。认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持把学习中央和自治区民族工作会议精神与党的二十大精神、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和重要指示批示精神相结合，切实将民族团结进步创建工作与审计工作深度融合。制定《自治区审计厅民族团结进步创建实施方案》，成立由厅主要负责同志为组长的工作领导小组，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体人员齐参与的工作格局，明确了创建工作指导思想、工作目标、主要任务和保障措施，确保创建工作沿着正确的政治方向开展。二是坚持党建引领，凝聚民族团结合力。将民族团结工作与党的建设、精神文明建设相融合，充分利用广西红色文化资源，组织厅机关各党支部、审计组临时党支部联合开展走访慰问等系列主题党日活动，通过邀请专家宣讲、现场教学、民族团结知识竞赛、行动学习法、音乐党课、唱红歌等干部职工喜闻乐见的教学形式，引导审计干部与各族人民“守望相助”，使“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于各族审计干部心中。三是坚持思想引领，筑牢理想信念根基。厅党组召开扩大会议认真学习中央民族工作会议精神及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神，深刻领会丰富内涵，认真把握精神实质，以学习推动实践创新。把民族团结进步与意识形态工作相结合，不断强化审计干部民族团结意识。依托培训班学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、学习民族政策、民族知识，铸牢中华民族共同体意识。四是坚持典型引领，发挥榜样带动作用。通过开展审计大讲堂、“三能”论坛等活动，邀请我厅荣获“全国民族团结进步模范个人”先进典型进行宣讲，在全厅上下营造学习先进、崇尚先进、尊崇先进的浓厚氛围。通过选树先进典型，发挥典型人物和榜样的示范引领作用，进一步增强民族团结进步创建的感染力。

二、强化“五个聚焦”，服务保障民族地区经济高质量发展

坚持把民族团结进步创建工作融入审计工作，围绕自治区党委的决策部署，聚焦少数民族地区、脱贫地区等重点地区民生政策、民族政策落实，依法履行审计监督职责，服务民族地区经济社会高质量发展。一是聚焦民族政策落实，夯实民族团结进步创建工作基础。聚焦乡村振兴、重大民生、生态文明建设等重大政策，在开展经济责任审计、重大政策跟踪审计、自然资源资产审计等项目中，重点关注少数民族地区的民族政策落实、民生项目建设、专项资金使用等，助力提高资金使用的安全性、高效性，促进民族政策措施的落实，更好地服务于少数民族地区的经济社会发展。二是聚焦重大民生福祉，促进民族团结进步事业发展。组织开展20个国家乡村振兴重点帮扶县审计（包括都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县等8个县），组织全区各级审计机关完成教育、卫生、住房保障、社会保障、困难群众救助、救灾减灾等重点民生资金和民生项目审计，推动36个县（市、区）新建、改扩建幼儿园857所，为2.96万名失地农民实现新参保，追回1.03亿元被侵占的医保“救命钱”。其中，2022年，我厅组织实施的乡村振兴审计、困难群众救助补助资金审计的审计成果经审计署综合采用后获得中央领导同志批示。三是聚焦生态文明建设，促进资源环境保护更有力。坚决贯彻执行习近平总书记关于“广西生态优势金不换”的重要指示精神，聚焦重点地区，加大相关审计力度。开展全区大气污染防治专项审计调查，提高大气污染防治财政资金使用效益，助力全区打好蓝天保卫战。开展百色西林县、河池巴马瑶族自治县等主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计，推动耕地保护责任、矿产资源开发利用监管和河长制工作有效落实，筑牢南方生态安全屏障，守护好八桂大地的山水之美。四是聚焦全面从严治党，营造民族地区风清气正的良好氛围。围绕权力规范运行，近年来，统筹开展6市35县、13个区直部门和5家国有企业、1个金融机构共91名领导干部经济责任审计，加大对领导干部经济决策权、经济管理权、资金运用权及廉洁自律等方面的监督力度，精准高效揭示违法违规问题，充分发挥审计机关在维护民族地区经济社会安全运行和反腐败斗争中的“尖兵”和“利剑”作用。五是聚焦防范化解重大风险，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。开展自治区直属企业重大经营风险情况、16县高标准农田建设项目实施管理和后续管护使用、财政运行风险情况、5个设区市网络安全和信息化建设等审计，提前揭示国企经营、粮食安全、财政风险、网络安全等方面的不良倾向和不好苗头，推动有效预防区域性、系统性金融风险，稳妥有序化解存量债务，兜牢基层“三保”底线，强化数据资源安全保护，筑牢广西重大风险“防火墙”。

三、开展“四进活动”，展现民族团结进步工作新气象

自治区审计厅以“四进活动”为抓手，全面深入开展民族团结进机关、进基层、进乡村、进社区的共建活动，创新活动载体、丰富活动内容，促进各民族相互交流交融，为民族团结进步凝聚审计力量。近年来，厅机关党委、各党支部结合主题党日活动，组织党员干部职工深入基层审计机关、乡村、社区、被审计单位开展民族团结共建活动30余次，300多人（次）参加，积极助力民族地区乡村振兴、经济发展。一是民族团结进机关，营造和谐共建的浓厚氛围。厅党组主动扛起团结之责，落实担当之要，大力宣传贯彻民族团结政策，把学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想同习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，把党的统战、民族、宗教理论政策法律法规等纳入审计干部教育培训的重要内容。如，2021年，在全区审计系统处级干部教育培训班、全区审计机关党务干部履职能力提升培训班中，安排党的统战、民族等政策法律法规课程；联合贺州市直机关党支部开展民族团结进步主题活动，与柳州市市直机关共同举办民族团结音乐党课，铸牢民族团结共同体意识。同时，充分利用厅宣传栏、板报、电子屏、门户网站、“三微一端”等宣传阵地，积极宣传民族政策知识及活动开展情况，及时传递民族团结进步好声音。二是民族团结进基层，推动创建工作上下“一盘棋”。厅领导班子成员深入基层审计机关开展民族团结共建活动，如，2021年，自治区审计厅、防城港市审计局、东兴市审计局三级联动，到东兴市京族聚居地开展“民族团结一家亲 同心共筑中国梦”主题实践活动，参观京族文化及乡村振兴示范点，了解京族文化保护和传承的情况，促进民族团结进步。同年，厅领导带队到武宣县三里镇双龙村宣讲党的十九届六中全会、自治区第十二次党代会精神，将党的政策、党的声音传播到乡村大地，坚定了干部群众听党话、感党恩、跟党走的决心，坚定了干部群众发展产业、振兴乡村的信心。我厅多形式、多渠道、多方位开展审计法宣传教育普及工作，2021年以来，我厅向区直和基层单位宣讲审计法等相关法律法规和财政经济政策，涉及会议40多场（次）；还以审计进点会、审计报告征求意见等形式向被审计单位和个人宣传法律法规60多次；就审计发现的320多个问题涉及的法律法规与被审计单位沟通，采取以案说法、以案学法等方式普及法律法规。近年来，我厅共筹集190万元资金用于帮扶恭城、龙胜、融水、三江、金秀等少数民族自治县乡村振兴村容村貌治理工程、信息化建设、设备采购及惠民民族团结政策宣传工作；在安排审计专项补助资金时，重点对少数民族地区审计机关进行倾斜，争取审计署审计项目资金、信息化建设资金共计770万元帮助基层审计机关解决了经费难题，助力基层审计机关提升民族团结进步创建工作水平。三是民族团结进乡村，用心用情做好帮扶工作。把推进民族团结作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键环节，着力打通联系服务少数民族群众的“最后一公里”。组织厅机关各处室（单位）实地调研、召开座谈会、走访慰问少数民族困难群众等形式，深入了解企业生产、扶贫产业发展情况，脱贫群众在生产就业、教育医疗，日常生活、安置点后续服务等方面的情况；开展“春蕾计划”、学雷锋志愿服务、慰问送温暖等活动，组织全体干部职工开展扶贫帮扶活动500多人次，联系服务群众1200多人次，以巩固脱贫的实际成效促进各民族共同团结进步、经济繁荣发展。如，2021年，赴河池市党政主要领导干部经济责任审计组临时党支部到都安县开展“瑶汉携手同心，共促审计整改，力助民族进步”主题党日活动，参观陈伯民革命联络站旧址，重温入党誓词，观看《同心共筑中国梦》纪录片，召开“讲团结、话审计、促和谐”座谈会，集中学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，推动党政领导干部落实民族政策。同年，厅领导带队到定点帮扶的武宣县东乡镇风沿村实地调研，了解风沿村申报自治区民族团结进步示范村的创建情况，有无困难和问题，并与武宣县民宗委共同商讨解决问题的措施，督促驻村第一书记与村两委共同推动落实，切实做好民族团结进步示范村的共建联建。2022年，风沿村被评为自治区第五批民族团结进步示范村。四是民族团结进社区，搭建各族群众交流纽带。注重多途径推动民族团结进步宣传教育工作，联合南宁市青秀区金州社区共同开展了“民族团结进社区”“红歌进社区”“普法抗疫我先行”等活动。2021年，组织厅党员干部深入青秀区金州社区开展“忆党史、颂党恩、跟党走”民族团结进社区红歌展演活动，进一步铸牢中华民族共同体意识。2021年，组织干部职工深入社区宣传民族政策和法律法规，向群众发放《民族区域自治法》《广西壮族自治区宗教事务办法》《广西少数民族语言文字工作条例》等宣传资料300余册，积极宣传维护祖国统一、民族团结的重要意义；2023年，组织干部职工组成志愿服务队深入社区，宣传宣讲宪法、民法典、审计法等法律知识，帮助社区居民提高法治意识。同时，还为社区群众进行现场答疑解惑，帮助广大群众更加深入了解、认识、理解党和国家的民族政策、法律法规、民族知识的基本内容，进一步引导社区居民尊重少数民族风俗习惯，倡导各民族紧密团结、相互信任、互帮互学、共同发展进步的良好风尚，增强社区内各族群众维护民族团结的意识，推动各民族群众像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。