以研究型审计推动财政预算执行审计提质增效

2023年以来，柳州市审计局积极开展研究型审计，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，找准研究型审计的切入点、发力点和突破点，以研促审，推动财政预算执行审计，更好服务于该市经济社会高质量发展。

精心布局，找准切入点。做好审前调查研究，收集政府工作报告、本级财政年度预算草案、预算调整、相关内控制度等资料，了解本级财政收支的总体情况和财政支出的重点，分析财政部门落实国家财政和金融政策、民生保障政策、重点产业发展政策等重大政策情况，分析财政运行中的薄弱环节，确定审计重点。加强审前学习和培训，深入学习国家宏观政策、财经法律法规，解读相关政策制度，提前研判审计疑点，评估审计风险，为高效开展财政审计工作打下坚实基础。

突出重点，找准发力点。围绕怎么审开展研究，针对审前调查确定的审计重点和内容，制定审计项目实施方案，确保审计实施方案的指导性、针对性、操作性和科学性。深入研究审计技术方法，创新数据分析模式，组建财政预算执行审计数据分析团队，聚焦预算编制执行、专项指标分配下达、资金管理使用、政府集中采购政策执行等方面进行数据分析，对相关疑点进行全面核实，提升数据分析深度与广度。强化现场管理，注重边审计边整改，着重从资金、项目、政策入手，查清查透问题，确保审计查出问题事实清楚、证据充分、定性准确。创新审计组织模式，强化审计项目和审计人员“两统筹”，采取财金科与派出柳东分局人员混合编组，由财金科统一指挥，形成整体合力，统筹开展同级财政审计和新区财政审计工作，做到资源共享、优势互补，提高审计效率。

优化成果，找准突破点。坚持问题导向，抓好项目成果提升，总结经验、查找不足，实现“研究-实践-总结-提升”。从审计思路、审计措施、政策法规等方面，认真梳理、分析、归纳，运用边审计边研究、边发现问题边梳理总结的思路，积极与被审计单位沟通，深入了解问题产生的体制机制原因，提出审计建议和审计整改要求。 2022年度市本级预算执行、决算草案和其他财政收支审计成效明显，在推进预算执行审计全覆盖方面，扩充数据集中分析团成员，迭代更新大数据审计模型37个，运用技术分析高效捕捉疑点，重点关注全市本级一级预算单位的“三公”经费及会议费支出情况等，审核支出的真实性、合规性、合法性，以点带面进一步提升审计效果，实现对市本级一级预算单位数据分析全覆盖，助推财政资金提质增效；在实施成果方面，围绕重大政策措施落实、预算编制及执行、乡村振兴、民生保障、促投资稳增长等方面，查出预算绩效目标设置不科学、未及时清理盘活存量资金、专项资金使用绩效不高、资产管理不规范等76个问题，主动向人大报告审计结果和整改情况等，充分发挥了预算执行审计在维护财经秩序、提高财政资金使用效益、服务经济社会高质量发展等方面的重要作用，促进监管资源统筹形成合力。