容县审计局：聚焦落实“三个转变”推动投资审计创新发展

容县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级投资审计有关规定要求，紧紧围绕“三个转变”，认真履行投资审计监督职责，积极探索投资审计监督方式方法，着力强化审计成果运用，取得了一定成效。2020年以来，该县完成政府投资审计项目22个，审计发现问题84个（其中：涉及投资项目执行情况审计10个），查处多计工程价款7570.64万元，管理不规范金额1060.80万元，移送问题线索13条。2021年，该县审计局获评为自治区审计厅“三个年一活动”成绩突出集体；2023年2月，荣获“广西审计促发展突出贡献集体”荣誉称号。

积极探索，力度不减，投资审计综合成效较好

突出重点，服务大局。紧紧围绕中共容县委员会审计委员会确定的审计重点，结合县重大政府投资建设项目实际，统筹制定年度投资审计项目计划。对照投资审计目标精准发力，深入揭露政府投资建设项目在立项审批、征地拆迁、资金筹集使用、物资采购和项目招投标等方面存在的突出问题和风险隐患，推动资源集约节约利用、环境保护和保障民生，主动服务该县经济发展大局。

转变方式，积极探索。一是从单一工程造价审计向全面投资审计转变。2020年以来，该局从单一的价款结算转变到执行情况审计、跟踪审计、专项审计调查等内容，实现从项目基本建设程序审批、工程招投标、合同管理、工程价款结算核查等多环节全方位的审计。二是从传统投资审计向现代投资审计转变。该局注重加强投资审计新实践与当前工程建设新技术和现代信息技术的融合，充分利用工程建设新技术，对工程项目的重点环节和部位进行勘察核实，将BIM建模、GPS定位等新技术融入到项目审计过程中，既提高投资审计效率和效果，也提高大数据技术在投资审计领域应用的广度和深度，投资审计更精准、更科学、更有效。

加大力度，成效明显。2020年以来，该局认真履行工程结算审计法定职责，促进相关单位履职尽责，督促建设单位履行主体责任，认真开展结算审核工作，严把竣工结算审核质量关，投资绩效不断提高。一是“选点切面”，督促在建项目规范实施。2021年，该局提前谋划早布局，对某平台公司在建重大投资项目进行专项审计调查;在选好“点”的同时，同步关注“面”上统筹，对全县重大政府投资项目基本建设程序履行情况进行专项审计调查。某公司在建重大投资项目18个，合同金额7.49亿元，审计发现涉及基本建设程序、招投标、项目推进、工程建设管理等8个方面15个问题；全县28个重大政府投资项目，合同金额18.01亿元，审计发现涉及项目审批、招投标、变更的程序报批、验收使用等8个方面16个问题。二是“以点促面”，督促规范在建项目建设管理。2022年，该局对某医院门诊大楼项目进行跟踪审计，发现监理单位、项目经理履职不到位等问题，及时向项目建设单位发出整改意见书2份，要求建设单位及时纠正，确保项目建设质量。对跟踪审计发现的问题，印发《审计简报》提示政府投资项目建设单位，要求建设单位开展自查自纠。通过“以点促面”的方式，既督促建设单位履职尽责，又进一步规范全县在建政府投资项目的建设管理。三是“以点带线”，督促确保在建项目的资金安全。2022年，该局对某医院综合业务楼项目执行情况审计发现，该项目建安劳保费在工程款支付过程应抵扣而未扣除问题。审计指出后，该医院通过法律途径追回相应的资金。该局将问题反馈到县财政局和县卫健局，督促进行自查自纠，县财政局和县卫健局分别开展全县、全系统建安劳保费抵扣专项核查行动。通过专项核查，县财政局责令追回6个建设项目建安劳保费共160.31万元；县卫健局及时抵扣建安劳保费22.27万元，并出台《容县医疗卫生单位工程项目建设管理暂行办法》。通过“以点带线”，促进了行业主管部门履职尽责，进一步确保全县在建政府投资项目的资金安全。

强化成果运用，提升审计监督权威

强化成果运用，移送线索问责问效。2020年以来,该局在投资项目审计中揭示建设单位擅自增加投资、结算审核把关不严、重大变更未报原审批部门审批、涉嫌化整为零规避招标、多支付工程款、部分附属工程评标过程不规范及监理单位履职不到位等问题，向县纪委监委机关移送问题线索10条，追责问责22人，其中党纪(政务)处分5人、警示谈话13人，涉及正科级领导2人、副科级领导5人。

注重总结经验做法，及时提炼提升审计成果。2020年以来，该局认真总结提炼投资审计转型中的经验做法，积极向上级有关刊物撰写稿件，《积极推进规范投资审计工作》《履行审计监督职能 规范投资审计工作》《投资审计三个转变成效显著》等文章被《广西审计》等期刊采用，《投资审计转型视角下的审计项目选择研究》在广西审计专题征文活动中获奖，《BIM技术出击 护航民生项目建设》《信息技术助推医院建设项目执行情况审计》被评为全区审计机关优秀计算机审计案例。投资审计转型经验做法分别在审计署2020年投资审计转型发展研讨班第1期和2021年全区固定资产投资审计转型升级推进会上作交流发言。2021年，该局被审计署科研所列为“基层审计机关数据审计应用研究”试点合作研究单位。

做好审计“下半篇文章”，一体推进审计整改。对投资审计发现的问题，一体推进审计整改，做好审计“下半篇文章”。该局对审计发现的问题，及时推动建账销号，敢于动真格。充分运用审计专报等方式，将投资审计发现问题及相应处理处罚规定告知所有投资项目建设单位。对审计发现问题整改不力、消极应对、敷衍拖延、虚假整改的单位和部门进行通报，对相关责任人依法依规追究责任，形成震慑。

统筹编辑：张世松 

责任编辑：李雨夏

版面编辑：李卢婷华