玉林市审计局：“五聚焦”推动积极财政政策提质增效

今年以来，玉林市审计机关牢牢把握“审计强管理、监督促发展”定位，以“五聚焦”推动积极财政政策提质增效。

聚焦“六稳六保”，推动财政资源科学统筹

围绕资金统筹、运行高效、保障有力，重点跟踪基层保工资、保运转、保基本民生的资金真实需求，核查库款保障能力水平，督促严格“三保”优先顺序，切实兜牢底线，确保玉林市“三保”风险总体可控；大力推动自治区部署的交通运输、科技、教育、应急救援、生态环境、自然资源、公共文化等领域财政事权与支出责任划分改革，加快玉林市出台交通运输等7个领域财政事权与支出责任划分改革实施方案，确保财政资源优化配置制度保障；调查当前财政专项资金管理使用情况，促进财政部门对26项市直财政专项资金进行重新梳理，对使用方向或用途相同相近的教育类专项资金进行整合，加大财政资源统筹整合力度；全面审计财政存量资金、单位结余资金管理使用情况，推动1.1亿多元“趴窝睡觉”资金重新安排使用。

聚焦风险防控，推动政府债务严加管控

紧紧围绕政府债务规模及偿债压力、政府性经营公司融资贷款规模及项目收益平衡等影响财政安全的关键领域，对财政部门牵头落实政府债务风险防控措施进行跟踪审计，重新计算政府债务率、当年度还本付息支出占比、未来五年偿债压力，对新增政府债券资金安排的项目进行延伸审计，促进提升债券资金使用效率，督促落实政府债务风险防控和债务化解主体责任，确保我市政府债务风险总体可控。对政府性经营公司资产运营、融资贷款管理使用情况进行跟踪审计，审计指出部分国有企业未制定融资贷款资金还款方案、出借资金不规范、超范围使用项目贷款资金等风险类问题。促进有关单位对审计整改发现问题立行立改，通过制定还款计划、发出催款通知限期还款、完善财务管理制度、制定资金出借审批制度等整改措施，有力降低国有企业资本经营风险，切实增强财政稳定运行和风险防控能力。

聚焦民生短板，推动乡村振兴有序推进

重点围绕民生项目落地见效和民生资金使用效益情况，促进提升公共服务供给水平，对易地扶贫搬迁后续扶持政策措施落实和资金管理使用情况进行专项审计，指出村集体经济收益保障工作不够到位、扶贫产业园接纳贫困人口劳动力未达预期、周边配套设施不够完善等问题，促进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略实施有效衔接。对教育、医疗等民众关注、关系群众切身利益的项目绩效进行重点关注，指出部分教育建设项目推进缓慢、重复发放价格临时补贴、超范围发放困难职工医疗救助、部分县（区）基层卫生医疗机构资产管理不够规范等问题，着力推动中央、自治区各项惠民政策落到实处。

聚焦加快发展，推动政策项目落地生根

重点围绕全面实施预算绩效管理，推动预算绩效管理全面覆盖，促进各级预算单位落实预算执行主体责任，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念。聚焦中央、自治区层面重大决策部署落实到位，对减税降费、优化营商环境、中央直达资金进行全面审计，分季度向市政府报送重大政策落实跟踪审计结果，及时纠正有令不行、有禁不止、执行不力等问题，目前已推动出台和完善相关制度3项。立足本市实际，围绕供给侧结构性改革、工业振兴、乡村振兴、教育提升工程，对年度政府工作报告分工任务落实情况进行跟踪审计，着重反映项目支出低效无效问题，促进项目落地、资金高效。加强大数据审计应用，深入实施一级预算单位审计全覆盖，督促部门单位认真整改审计指出的预算法定意识和预算执行主体责任落实不到位、过紧日子意识未牢固树立、“重支出轻绩效”“重投入轻管理”等突出问题。

聚焦权力规范，推动领导干部履职尽责

对13个单位的主要领导干部进行了经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计，对审计中发现的重大项目推进缓慢、科技创新战略重视不足、国企国资改革推进滞后、自然资源资产管护不到位等问题发出督促和整改书，推动领导干部履职尽责。进一步强化与纪检监督、巡视巡察监督、组织人事监督的贯通和协作，对审计中发现的不作为、乱作为，特别是违法乱纪问题在充分审计的基础上，移送纪检监察等机关追责问责，近期已移送问题线索26件。