广西审计厅：探索实践“出题式”审计方式  推动林草资源资金专项审计提质增效

2024年上半年，广西审计厅在开展林草资源资金专项审计项目中探索实践“出题式”审计方式，推动审计力量下沉市县，寻找林草资源资金方面的审计答案，取得了显著成效。审计期间，审计组共向相关市县出具基础题1套、重点题88个，精准核查林草资源资金方面的普遍性倾向性问题，推动交出林草资源资金专项审计一份高分答卷。

编写“模拟题”，操练答题保基础。加强审计研究，基于以前年度及外省的审计结果，梳理出林草资源资金分配管理使用方面的共性、典型、重要问题，编写市县对应林草资源资金审计清单及操作指引作为“模拟题”，模拟可能存在的森林植被恢复费返还资金使用效益较低、古树名木管护补助资金未发挥效益等问题8个，并给出解题思路、答题步骤、模拟答案，同步下发林草资源资金领域法律法规汇编，将学习理论成果运用到审计项目中，促进市县审计人员拓宽工作思路，提高审计业务能力。

出好“基础题”，覆盖重点强质效。聚焦审计重点，以审计实施方案为大纲，编写审计重点专题事项核查指南作为“基础题”，重点抽查生态护林员补助、林业经营性产业发展补助、油茶发展补助等15类中央和自治区林草专项资金管理使用情况，明确林草资金分解下达、资金拨付、资金发放使用、资金使用绩效等4方面的审计目标、审计内容、审计思路和方法，并将利用大数据分析筛查出的林业补助资金疑点随同下发，清晰地引导市县审计人员按照核查指南落实涉及的各类审计事项，并按照设定好的答题卡及时汇总上报审计“答卷”，保证了审计报告的完整性。

攻坚“附加题”，靶向目标见成果。精准定位目标，对于利用大数据、GIS技术等方式已梳理出的审计疑点，编写需部分市县同步关注疑点事项和疑点图斑核实表作为“附加题”，有针对性地向相关28个市县审计机关下发项目实施内容与方案不符、超范围使用专项资金等审计事项80个，明确需要核实和关注的内容，由市县审计人员逐条核实。附加题靶向性强，直指目标要害，有效提升审计质效，如，“附加题”中的某县公职人员违规承包土地问题，“出题”时已经明确到具体单位、具体人员、违规事项、法律依据等，市县审计人员根据题目背景深入核实取证，最终形成审计移送线索。