把握中国式现代化对审计工作提出的新任务新要求

学思想 强党性 重实践 建新功

罗海山

党的二十大吹响了奋进中国式现代化新征程的时代号角。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上，习近平总书记对中国式现代化的一系列重大理论和实践问题作了全面系统深入的阐述，为我们正确理解和大力推进中国式现代化提供了根本遵循，也为审计工作指明了前进方向。广西审计机关必须全面学习、全面领会，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，重实效、强实干、抓落实，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育激发出来的热情和干劲扎实推进中国式现代化广西实践。

始终坚持党对审计工作的全面领导

党的二十大报告明确指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。”党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。新时代十年审计工作的重大成就充分证明，全面加强党对审计工作领导特别是党中央集中统一领导，是充分发挥审计监督职能作用，把中国特色社会主义审计的制度优势转化为治理效能的根本所在，是做好审计工作的根本保证，是审计监督的最大信心和最大底气。要健全习近平总书记重要指示批示以及中央和自治区党委审计委员会决策部署落实机制，健全传达学习制度，把相关内容列为党委审计委员会会议议题、审计办主任办公会议和党组会议“第一议题”，及时传达学习，组织专题研讨，切实抓好落实；健全跟踪督办制度，加大督察督办通报问责力度，建立定期“回头看”和报告、通报、问责制度，做到全面、完整、准确贯彻落实，确保习近平总书记的重要指示批示以及中央和自治区党委审计委员会决策部署在广西落地见效。健全党委审计委员会及其办公室运行机制，完善党委审计委员会会议审议工作机制，聚焦重大决策部署、重大制度建设、重要审计结果，加强顶层设计，研究审计领域重点工作，统筹推进落实；把建机制、保运转、促落实作为党委审计委员会办公室首要职责，做好请示报告、政策研究、沟通协调、督促落实等工作，通过规划计划、项目联动、工作调度、请示报告、质量检查等方式，聚合审计目标、统筹审计资源，加强对审计工作的组织领导和业务指导，努力形成全区审计工作“一盘棋”，提升全区整体工作水平。严格执行重大事项请示报告制度。审计重大事项请示报告，是坚持和加强党对审计工作领导的重要制度安排。要完善请示报告事项清单和工作流程，研究制定贯彻落实有关重大事项请示报告部署要求的工作措施，建立健全向上级和同级党委审计委员会报送审计工作重大事项和重要文稿工作机制，规范有序、务实高效地做好请示报告工作。有效聚合各方面力量，加强审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事、财政、统计、金融监管等各类监督的协同，依法推进信息互通、成果共享，推动监督贯通协同制度化、规范化、常态化，将审计结果及整改情况作为对相关部门、单位绩效考核的重要依据，并作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。

聚焦工作重点强化精准监督

党的二十大报告阐明了中国式现代化五个方面的中国特色，揭示了中国式现代化的内涵，也蕴含了对新时代做好审计工作的要求。审计工作要精准把握重点，着力揭示事关全局、事关发展、事关群众利益的问题，揭示对重大决策部署有令不行、有禁不止的问题，积极发挥审计在应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾中的作用。牢牢把握人口规模巨大这个显著特征，加大对新型城镇化建设、耕地保护、农村水利设施、教育、就业、医疗、养老、托幼等方面的审计监督力度，实施好高标准农田建设资金审计、广西医养结合实施情况专项审计调查等审计项目，强化环北部湾广西水资源配置工程建设跟踪审计，推动我区“数量型人口红利”向“质量型人口红利”转变，以人口高质量发展支撑中国式现代化。牢牢把握全体人民共同富裕这个本质特征，加大对巩固拓展脱贫攻坚成果、区域协调发展、乡村振兴、保障和改善民生、完善分配制度、健全社会保障体系等方面的审计监督力度，实施好扶贫资产项目资产管理审计、就业补助资金和失业保险基金审计等专项审计。在领导干部经济责任审计中，重点关注履行经济责任的过程和效果，揭示城乡居民收入、产业发展、公共服务水平不平衡不充分等问题，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。牢牢把握物质文明和精神文明相协调这个崇高追求，加大对科教兴桂、文化遗产保护传承、重大文化设施建设、传统村落和民族村寨保护、区域旅游资源开发保护等方面的审计监督力度，推动全区精神文明建设走深走实、提质增效。牢牢把握人与自然和谐共生这个鲜明特点，加大对山水林田湖草海湿地系统保护与修复、打好蓝天碧水净土保卫战、碳达峰碳中和、生态经济等方面的审计监督力度，实施好领导干部自然资源资产离任（任中）审计，重点关注耕地保护，林长制、河湖长制、田长制落实情况，促进经济社会全面绿色转型，推动筑牢我国南方生态安全屏障，以高品质生态环境支撑高质量发展。牢牢把握走和平发展道路这个突出特征，加大对共建西部陆海新通道、对接RCEP实施、国内国际双循环市场经营便利地打造、兴边富民、服务建设中国—东盟命运共同体等方面的审计监督力度，实施好优化营商环境政策落实专项审计调查、平陆运河项目及配套政策跟踪审计、广西加快发展向海经济强区建设三年行动计划（2020—2022年）实施情况专项审计调查等，助力广西拓展发展空间。

勇于斗争打开审计工作新天地

推进中国式现代化，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。敢于斗争、善于斗争是审计机关政治属性的必然要求，是充分履行审计职责使命的必然要求，也是审计工作斗争性特征的必然要求。要牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，坚持敢审敢严、真审真严，坚持查真相、说真话、报实情，在职责范围内大胆监督，不管多大的问题，不管涉及谁，都坚持原则、一查到底。严格依法审计，以事实为依据、以法律为准绳，靠铁面树立权威，凭专业赢得尊重，不断增强审计的权威性和公信力。锤炼善于斗争的本领能力，始终聚焦主责主业，紧扣财政财务收支的真实合法效益，把保障财政资金合规安全高效作为审计的看家本领，深耕细作责任田，以过硬的审计成果展现审计工作的专业性，维护审计的权威性和公信力；把深化研究型审计作为检验和提升能力的重要抓手，在审计中全面落实“政治—政策—项目—资金”的工作思路，把深入开展调查研究与坚决做实研究型审计结合起来，把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究，推动审计工作发现问题更早、揭示问题更实、提出建议更有针对性，不断提升审计工作质量和水平。守住自我革命的政治底色，始终坚持全面从严治审，做到打铁必须自身硬，以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求来约束自己，勇于同各种社会不良风气作斗争，争当遵纪守法、廉洁自律的表率。

（作者为广西壮族自治区审计厅党组书记、厅长）